高波：反腐败是中国政治稳定压舱石

国家主席习近平近日指出，中国改革已进入攻坚期和深水区，要敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。回顾过往，改革是中国最大的红利，稳定是中国最大的资本。如果说大局稳定系于改革，则政治稳定系于反腐。从地方到军队，从机关到国企，从本土商业贿赂到跨国公司“洋贿”，改革之刃挥到哪里，反腐之锋就到哪里。放眼当下，作风建设、群众路线日显成效，一些备受瞩目的贪腐大案被查办，虽不免触碰社会痛点，但其对时局的主体效用，恰是创建大于创痛、稳定大于紊乱。

实践证明，反腐败是中国政改稳步推进“好载体”。苏联亡党亡国的教训说明，政治改革不成熟会让经济成果毁于一旦，反腐败不成功可将执政成就一笔勾销。反腐败是政改方法路径，亦是全面改革重点领域和改革成败评价指标。打比方讲，惩贪保廉如同不可或缺的政治制动调节器，推动经济社会平稳前行，预防翻车、开倒车等颠覆性错误。

中国改革布满高难动作，需确保稳定性和成功率。因此，反腐败既是政治救济机制，又有改革成本规制和风险防控作用。其主战场会有些大要案“地标”，组织人事、行政、司法等领域亦留下配套改革“路标”，如以法治、公开等合围特权的理性就是渐进改革的战利品。同时，撇清发展的寻租经济“水分”，滤掉社会的奢靡风气“糖分”，减少改革的利益冲突“戏份”……反腐败的多功能也很突出。如果说“可调控的稳定市场”是中国经济治理代表作，则“可持续的稳定反腐”是中国政治治理样板间。中国不搞政治“大拆大建”，务实稳妥反腐是执政方略和治理技术，应研究其普适性并加强外宣。

还要看到，反腐败走群众路线是稳健可行“好民主”。一些西方输入的广场民主、“推特革命”与反腐乱象是发展绊脚石，而中国依靠群众反腐，布局线上线下，有序、有限而有效的民主参与恰如稳定压舱石。稳定离不开民主，但其不在如何标榜，而在如何实现。构建公序良俗“无谣网络”，以责任驱动的中式“网民政治”置换利益驱策的西化“选民政治”，加固社会矛盾缓冲区、公众监督舆论场和协商民主试验田，或可规避“舶来坏民主”和政治黑金化、选举选秀化、政见投机化等竞选病。民主良性运转起来，内生动力和原创智慧最不可少。如中纪委开门办案开网执纪、济南中院“微‘薄’”、中国政府网开通官方微博和微信等，将群众路线柔性延伸至网上，既直接传导民众的勤廉诉求，又固化了民意压力的疏通机制。

可以预见，反腐败将为全面改革提供稳固持久“好助力”。成功推进全面改革，有效率的廉政建设始终不可或缺。反腐败是在中国“问题域”做文章，群众不满意之处仍多。适应“稳中进，破中立”的改革节奏感，提升反腐败专门机构执行力和有效性，不搞时宽时严“松紧带”，有助于彰显治党执纪的政治确定性。纪律就是力量，监督给力、惩治得力时愈显其强。由此，高强度反腐的“政治红利”将为全面改革提供更大底气和更多助力，并在三中全会成果清单得以续写。▲(作者是中国社科院中国廉政研究中心副秘书长)