把“问题”真正当“问题”看

树立强烈的问题意识，是搞好群众路线教育实践活动的现实要求，是各级领导干部面临的一个共同课题，更是执政为民、科学发展的新理念。如何培养强烈的问题意识，关键在于认识问题，前提在于发现问题，核心在于分析问题，目的在于解决问题。把“问题”真正当“问题”看，是领导干部应具备的一项基本功。

摆正认识问题的态度。“问题”一词是中性词汇，内涵丰富、外延广泛。找问题就是找抓手，抓问题就是抓关键。树立强烈的问题意识，是最大的实事求是。领导干部应当把正视问题上升到政治和全局的高度来认识，无论是党员干部党性党风的问题，还是改革发展中的问题，都要实事求是地看待，用客观公正的眼光去审视，用冷静平和的心态去面对，做到有什么问题讲什么问题、解决什么问题，不能自欺欺人，不能怕担责任，互相推诿扯皮，更不能存有“家丑不外扬”的心态，能掩不说，能瞒不报。有了问题不可怕，关键是要摆正认识问题的态度，在战略上“藐视”问题，在战术上正视问题、研究问题、消灭问题。对待问题的态度是考验领导干部政治上成熟与否的重要标志。政治上成熟的领导干部往往具有强烈的问题意识，善于自我反省、自我检视、自我否定、自我修正，从而不断取得事业上的成功和政治上的进步。而有些领导干部护短、护痛，讲问题讳莫如深，导致小问题变成大问题，小隐患酿成大灾难。领导干部只有全面正确地认识问题，才能在紧急的情况下头脑清醒、不自乱阵脚，才能在问题出现的时候挺身而出，承受各种可能的质疑，做到心中有数，底气充足。

炼就发现问题的“慧眼”。发现问题是解决问题的前提和基础，领导工作就是要善于在“疑”中发现问题。看不到问题、也看不出问题、想当然地认为“没问题”，就不可能有解决问题的思路和措施，更谈不上改进和提高。问题有的是显性的，一眼就能看到；有的则是隐性的，需要透过现象、经过分析才能认识到。当前，我们面临着错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展任务，新情况接踵而至，新问题层出不穷，客观上要求各级领导干部炼就发现问题的“慧眼”，不断提高发现问题的能力。炼就发现问题的“慧眼”，必须摒弃不能发现问题、不愿发现问题、不敢发现问题之弊。要勤学审问，克服“本领恐慌”，拥有解决新问题的知识，提升发现问题的能力。改进工作作风，学会当“潜水员”，眼睛朝下、贴近群众，主动发现一些有价值的实际问题。经常对照工作标准、目标要求、上级指示和先进典型，逐条逐项地“照镜子”，认真细致地查找本地本单位和自身存在的问题和不足，把底数摸清，差距找准。敢于担当，具备直面问题的勇气。一些领导干部之所以问题意识弱化，之所以好“大事化小、小事化了”，一个重要的原因就是缺乏敢于担责的精神。敢于负责，不是一句空话，支撑其后的当是极端负责的工作态度、谨慎细致的工作作风、持之以恒的工作品质。

提升研究问题的能力。问题不是抽象而简单地存在的，而是渗透在形形色色、各种各样的具体事物中，需要通过对现象的归纳、分析、概括、提炼找准反映事物本质的问题。这就要求我们要善于分析问题，提升研究问题的能力。胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，根据现实的时间、空间、角色立场等因素去宏观把握，以宽广的眼界和胸怀分析谋划全局，根据事实和客观事物发展的规律，研究和处理工作中的问题。坚持用科学发展观统领发展，全面、系统、客观地而不是片面、零散、主观地研判问题，既要进行可行性分析研究，又要进行不可行性分析研究，真正判断问题的本表主次，把握问题的轻重缓急，辨别哪些是真问题，哪些是假问题，哪些是现象问题，哪些是本质问题，哪些是事关全局的重大问题，哪些是细枝末节问题，哪些是亟待解决的问题，哪些是可容稍缓解决的问题。分析洞察问题的本质，须保持头脑冷静，自觉排除主观唯心的东西，从客观角度分析，找到问题的前因后果，对问题的性质、发展变化的进程、可能衍变的情况等等都要充分研判到位。切实弄清问题的根源，找准问题的症结，在诸多矛盾、诸多关系、诸多利益中，辨别主次、分清是非，做到繁而不乱、忙而有序。

找准解决问题的办法。在问题意识中，知行合一解决问题是重点、难点、关键点。牢固确立发现问题是水平、汇报问题是党性、指出问题是责任、解决问题是政绩的观念。矛盾和问题发现得越早，问题解决得越及时，成本就越低，效果会越好。各级领导干部要不断强化问题牵引发展的意识，力争用“第一时间”去解决问题，不让眼前的短板成为今后的祸患，从而给后人留包袱。从某种意义上说，领导就是解决问题，解决不好问题就当不好领导。对于已经凸显的问题，最重要的是妥善应对和认真处理；对于尚处在萌芽状态或潜在状态的问题，最重要的是要具有强烈的问题意识或者忧患意识，未雨绸缪、尽早研究，及时查漏补缺，力求把问题和矛盾解决于萌芽状态。解决问题是个无止境的过程，随着经济社会的发展，各类问题会不断出现，有的问题甚至可能极其复杂、极为棘手。在这种情况下，更应有耐心、恒心，有不解决问题不罢休的韧劲，在解决问题中检验能力、体现水平、助推发展。群众路线教育实践活动主要任务就是着力解决领导干部中存在的最突出的问题，就是要革除“四风”之弊。在解决问题中努力克服“短期效益”，力戒做表面文章和“面子工程”，在问题得到有效解决时，要做好经常性的“回头看”工作，形成常抓不懈的科学机制，防止问题反弹。

（作者系中共安徽省阜阳市委书记）