坚持群众路线应处理好八种关系

党的群众路线是我们党的生命线和根本工作方针，也是我们思考问题、解决问题的立场、观点和方法。作为领导干部，如何坚持用党的群众路线统领工作实践，如何在教育实践活动中做到“修养与能力共提升、工作与作风两促进”，是我们必须深入思考和实践的问题。我认为，关键是处理好八种关系。

一要处理好权力与服务的关系。开展党的群众路线教育实践活动，最关键的是树立马克思主义权力观，解决“为了谁”的问题。“权为民所赋，权为民所用”。这既是马克思主义权力观，也是权力行使的“紧箍咒”。如果没有把权力与服务的关系看明白、处理好，就很危险。要破解权力的“魔咒”，就必须让权力接“地气”，让权力为群众服好务。对于共产党的干部而言，权力来自人民，权力就是服务，权力就是责任，权力使用的过程，就是为群众服务的过程，就是尽义务的过程，权力必须与服务同始同终。

二要处理好民主与集中的关系。要贯彻执行好民主集中制，最根本的一条就是坚持走群众路线。民主集中也是一种重要的工作方法和本领，是凝聚共识、科学决策、搞好团结的重要途径。只有坚持从群众中来、到群众中去，才能确保民主集中制的有效贯彻执行。真正能力强的领导，绝不是他比别人聪明、高明，而是要听得进不同意见，甚至是刺耳的意见，善于把大家的智慧集中起来变为自己的智慧。一个班子能否处理好民主与集中的关系，关键在“一把手”。“一把手”民主作风好，这个单位的民主集中制就执行得好。

三要处理好阶段性与长效性的关系。要“立足当前、放眼长远”，坚持“阶段性与长效性相统筹”。要处理好这些关系，就要强化四种意识。一是强化群众意识，我们的着眼点必须是群众的长远利益而不仅仅是眼前利益。二是强化全局意识，凡是符合中心大局的事就要认真去做，凡是不符合中心大局的事就坚决不做。三是强化接力意识，我们的事业是一任接一任干下来的，不可急于求成。四是强化基础意识，我们既要抓“突击”，更要打基础。比如抓安全生产，要开展安全生产大检查、搞集中整治，更重要的是加大日常的安全隐患排查力度。

四要处理好名与实的关系。实践证明，领导干部的好名声，都来自于“实”字。这次教育实践活动，突出反对“四风”，重点也在“实”字上。我们要做到四个“实”：一是善察实情。领导干部要学鸬鹚不要学鸭子，只有真正扎下去而不是浮在表面上，才能摸清下情、有所收获。二是作风务实。我们必须率先垂范，着力破除“四风”，以作风的改进促进工作的提升。三是会抓落实。要有踏石留印、抓铁有痕的狠劲，才能扭住不放、一抓到底。四是干出实绩。干工作、抓落实，最终要见成效，要经得起历史和群众的检验。

五要处理好程序与效率的关系。提高办事效率，提高行政效能，是现代政府的内在要求，也是人民群众的迫切要求。而能否严格依程序办事，考验的是领导干部的法治观念和工作作风，检验的是领导干部为官之“德”。我们要提高效率，决不能以违反程序、不走程序为代价，而应在严格遵守程序的前提下提高办事效能。讲程序，既是维护法规尊严，也是保护自己。我接触到的有些信访事件就是不按程序办事引起的，教训十分深刻。我们要进一步提高思想认识，着力推进依法行政、依法办事、依程序办事，让群众看得见公正，感受到公平，切实维护法律法规的严肃性。

六要处理好练内力与借外力的关系。我们有很多工作是系统工程，涉及到许多部门，光靠闭门造车、单打独斗很难完成任务，必须发挥本部门优势，整合内外资源，形成工作合力。一方面，要狠挖内部潜力。充分调动基层群众的积极性，激发群众的创造力，做到“众人拾柴火焰高”。另一方面，要善借外部助力。要向上级借力，多跟上级对口部门汇报，客观分析困难，适当提出请求，争取上级的理解和支持；要向同级借力，工作中，需要彼此配合协调的，主要责任单位要主动协调，尤其是在重大问题和重要时间节点，要跟相关单位协调到位，形成合力。

七要处理好实情与舆情的关系。现在，已进入“全媒体”时代，人人都是新闻发言人，网络已成为舆论生成的策源地、舆论传播的集散地。在新时期如何应对舆论尤其是网络舆论，对每个领导干部来说，都是一个新的挑战。网民就是群众，网络舆情也是民情，是反映群众诉求的一种载体，各级领导干部要高度重视舆论，善待媒体，用好媒体，不要怕也不要躲。我们要根据实际情况，按原则和程序来处理问题，不要被网络舆情“裹挟”。应对舆情，要主动地说、客观地说、及时地说，对事情的真相要实事求是地报道；对歪曲事实、蓄意攻击的，要迅速回击。

八要处理好重自律与受监督的关系。廉洁是为官从政的底线，是群众最看重的品质。作为领导干部，在廉洁方面要带好头。如何保持廉洁，我认为是自律和他律共同作用的结果。中国人历来看重自律，“修身齐家治国平天下”，修身是前提。搞好自律，关键是要改造世界观。领导干部必须看透名利、看轻进退、看清自我。把这几个问题想清楚、看明白了，人就释然了，人生就精彩了。领导干部必须重视监督，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督，在接受监督中克服缺点、提升修养，在接受监督中改进工作、提升能力，在接受监督中规范行为、树立良好形象。

(作者系湖南省人民政府副省长)