延迟退休会不会导致缴费多、领取少？

近段时间来，关于养老保险制度改革的话题成了普通民众关注的焦点。从延迟退休到延长养老保险缴费年限，再到以房养老的提议，又到媒体记者通过估算后宣称延迟退休能多得养老金等等，每一个议题的抛出都引发了公众的热议。但让人感到吃惊的是，以上几个议案都遭遇舆论的质疑。究其原因，除了目前由于政策尚未出台给大家带来的模糊感外，误读成分也不少。

以延迟退休为例，一些民众的担忧主要集中在以下几个方面，即延迟退休会不会导致缴费多、领取少？是不是仅对机关事业单位人员有利，而对企业人员无益？会不会导致老人占着岗位不退、致使青年人就业更为困难？

要回答上述问题，必须首先从中国国情与国外通行做法进行分析，亦即延迟退休的紧迫性和必要性问题。先看看中国的国情，与发达国家的发展道路不同的是，中国是在经济相对落后的状况下就提前进入了老龄化社会，再加上过去计划经济体制下几乎没有任何积累，所以中国的养老保障问题就显得比世界上任何一个国家都要复杂和严峻。在这种情况下，目前的劳动者必须为自己的未来、同时又需要为上一辈人付出更多甚至做出牺牲就几乎成了一种必然。政府拿出更多的钱去弥补过去、现在以及将来的养老金“窟窿”也是必然之举，但政府的税金终究还是来源于广大劳动者的辛勤劳动。

再从国外的经验来看，延迟退休早已成为许多国家应对养老挑战的重要应对之策。比如英国、德国、日本等国法定退休年龄均为65岁，美国则为67岁。值得提醒的是，现行中国退休年龄的规定最早起源于1951年颁布实施的《劳动保险条例》，彼时中国的人均预期寿命尚不足50岁，但退休年龄却已经定到了男60岁、女50岁。从这个意义上来说，随着预期寿命延长到目前的75岁左右，这么多年来中国人退休后的生命存续期实际上是在不断低延，而延迟退休也在情理之中。

再回到开头提到的民众的几个担忧，其实答案基本上都是否定的。

第一，延迟退休不会导致缴费多、领取少的问题，所谓“有命缴费、无命享受”更是无稽之谈。媒体记者的估算虽然不太精确，但也大致属实，在多缴多得、少缴少得的制度设计下，延迟退休实际上能获得更多的收入、更多的退休金。

第二，延迟退休的受益者是全体按时缴费的劳动者，并不仅仅是某一个特殊的群体。比如企业职工如果延迟退休的话，那么他虽然要继续缴纳养老金，但挣的工资无论如何也要比提前退休所领取的养老金多，何况多缴几年费后再领取的退休金也更高。

第三，延迟退休会加剧青年人就业难，其实也是伪问题。据统计，中国19-22岁人口在2009年就达到了峰值1亿人，之后开始急剧减少。2012年，我国15-59岁劳动年龄人口比2011年减少345万，人口拐点已经来临。延迟退休或对少数部门少数人的就业有影响，但从长远和大局来看，反而是应对用工荒、招工难问题的一剂良药。

因此，应理性看待养老保险制度改革中的延迟退休问题。现行的养老保障体制显然不能继续维持下去，延迟退休也是大势所趋。对于这么一个民众普遍质疑和担忧、但实际上终将受益的改革措施，相关部门要多做解释和说明工作。否则，真的会耽误改革时机。（作者系对外经济贸易大学劳动与社会保障系主任）