协商民主也是一种实践方法

费什金

在面对协商这一话题时，通常会面临两个问题：向谁协商以及寻求怎样的一种观点。就民主的语境而言，有四种不同价值的民主理论：竞争型民主、精英型民主、参与型民主、协商型民主。竞争性民主主要是指在各个国家中伴随着政党政治、党派竞争的民主；精英型民主，即民众选出他们的代表，让他们来代表人民的利益；参与型民主不包括党派竞争，也不包括代表选举的竞争；协商民主应当与精英协商区别开来。人民的协商民主是人民自己进行协商，而不是由代表进行协商。在当今世界，普遍面临的一个问题是，如何能够找到一个人民自己进行协商的场所。正如之前提到的，政党竞争并不必然蕴含着协商民主，因为政党只是在竞争中想取得胜利，而并不必然地想让人民获得信息或对其理由进行思考。在我看来，西方民主的问题就是如何使得人民自身能够进行协商。我相信，如果能够使得人民自身进行协商，那么就会增强人民进行协商的意愿。如果你想听取人民的意见，就必须告知人民问题是什么，并让其对问题进行思考。

协商民主不仅仅是理论，它也是一种实践方法。我们在实现民主协商的过程中有一种有效的办法，即协商民意调查方法，这种类似的办法早在2400年前的古代雅典就已经使用，目前已经在18个国家实行，包括欧盟也采用类似的方法。中国温岭进行了第一次尝试，具体环节为：将所有的选择写成文件，并针对每一项写出它的重要性分析，由咨询委员会确认这些分析是否正确，同时发出民意问卷及做一个人口的随机样本。通过协商得出结论，并将结论呈送给政府，政府接受建议并最终实行。

借助科学，协商民主能够被改进，并且评估和反映人们的真实需求。最高形式的民主便是人民的意志能够经过认真推敲的、真实的民主。结合协商民主在中国的实践，在国家层面是能够实现协商民主的。协商民主也应当作为西方民主方法的补充而得到实践。

美国斯坦福大学教授 费什金