云南：加强党风廉政制度建设

2013年以来，云南省凤庆县勐佑镇突出重点，加大力度，惩防并举、标本兼治，狠抓各项工作落实，全镇党风廉政建设和反腐败工作稳步推进。

该镇在认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2013年工作规划》基础上，认真落实镇村两级领导班子议事规则和集体决策制度，落实全面推行“四议两公开”工作法、一事一议等民主决策办法。以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《云南省村民委员会选举办法》为依据，为加强农村党组织建设和基层民主政治建设，提供坚强的政治保障，勐佑镇纪委研究下发了《关于进一步加强和规范村务公开和民主管理工作方案》，强化农村基层党务公开、政务公开、村务公开、民主管理工作，切实加强农村集体资金、资产、资源管理使用制度建设，加强村级财务委托代理服务的监督检查，确保农村集体资金安全使用和运转。

督促财政部门严格执行支农惠农资金使用的管理规定，积极运用“一折通”，将全镇2013年1至10月对种粮农民综合直补资金585.7万元、农作物良种补贴101.88万元、抗震安居房补助300万元,生态公益林补偿16.01万元，草原生态补贴54.58万元强农惠农资金足额及时发放到农民手中。督促民政和社会保障中心抓好各项民政救助、社会保障的资金落实兑现工作，2013年1至10月全镇城镇低保累计253户505人保障金99.3万元，农村低保1876户4493人保障金349.5万元，全部实行社会化发放，“五保”402户402人，由民政部门发放五保生活补助资金41.8万元,发放农村大病医疗救助资金45万元。1至9月镇新农合部门兑现医疗补偿75260人次,医疗总费用313万元,补偿金额 160.6万元。

在农村基础设施建设和公共事业建设项目招投标、政府采购等制度的落实中，采取工程项目公示、竞标方式和挂牌出让的方式进行，严格按照上级要求做好工程招投标工作。严格执行政府采购制度,确保制度规范运行。在经营性用地招投标出让工作中，坚持招投标出让制度，2013年上半年镇政府代县政府、习谦水泥公司配套基础设施更路改线工程，协调征用土地241.13亩。兑现征地及经济林果补偿款119.75万元，实施完成“一碗水坡”6户农户搬迁安置及征地修路工作。完成习谦老坝口水库进场路征地拆迁工作，共涉及农户94户，协调征用土地62.448亩，兑现征地及经济林果补偿款162.64万元。在征用土地中，严格执行相关的政策法规，严禁乱占乱批耕地、拖欠、截留、挪用土地补偿费。

成立了中和等20个村村务监督委员会，由60名人员组成村务监督委员会。建立了勐佑镇群众诉求中心和20个村的群众诉求站，开通了纪检监察机关畅通群众诉求渠道“五级联动”信息平台，加强了农村基层党风廉政建设。开展对村两委换届民主评议考核和述职述廉以及农村集体资产、资金、资源管理审计工作，切实维护群众利益。为贯彻落实中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，根据中央、省、市、县关于加强作风建设的要求，镇纪委结合实际，制定了严肃工作纪律，加强作风建设的意见，并在镇村两级贯彻执行，切实加强了党员干部的监督管理。

镇纪委协助县纪委查办岔路村原总支书记，村委会主任者廷会违规使用资金问题；新寨村部分群众举报该村在第五届村民委员会换届选举中不按要求选举的问题；鱼塘村水利腐败上访问题；新寨村村民小组长选举上访举报问题；新寨村骗取上级建房补助款问题；中和村贿选问题的信访件查办和王某某同志擅驾公车肇事问题的处理等工作。开展了会员卡专项清理活动；开展了对重点突出服务经济类和工程建设领域中介机构集中清退整顿；开展了清理整顿公务用车工作，通过清理，建立好公务用车相关制度。