贵州仁怀市：“双创双带”带出致富带头人

近年来，贵州省仁怀市着力挖掘和推动党员与党组织发挥带头引领作用的潜力，通过实施以“党员创业带富”、“支部创业带富”为支撑的“双创双带”工程，培育了一批农村致富带头人，实现了培育一批，带动一片的良好效应。

政策支撑搭平台。一是资金扶持。将对农业开发与扶贫、党内关怀帮扶激励、农村致富能人创业扶持等专项基金进行有机整合，积极争取资金扶持，帮助农村致富能人解决创业资金“瓶颈”问题。二是贴息扶持。仁怀市投入200万元设立了“创业带富”基金，对于有项目、无资金的农村致富能人，依托创业带富工程基金，根据项目实际给予适当额度的贷款贴息帮扶。2011年，通过贴息贷款方式，农村致富带头人累计获得贷款达6000多万元；“党员创业带富工程”贴息资金累计达50多万元。三是项目扶持。对有发展集体经济意愿的村，在安排农业发展或扶贫开发项目时统筹考虑，实行滚动发展方式实施帮扶。

优化环境造氛围。一是优先审批。各级各部门积极主动为农村致富能人发展创业提供方便，对涉及项目审批、土地占用、环评许可等，优先审批。住建、环保等部门积极开展上门服务，为群众出谋划策，着力减少审批环节，加快审批节奏。二是注重帮扶。采取领导挂帮示范点、技术部门挂帮示范基地的办法，对农村致富能人带富工程进行一对一挂帮，制定专门考核奖惩制度，对挂帮领导、挂帮部门实行考核奖惩。同时，结合作风建设与“率先小康建设驻村工作”的开展，切实解决带富项目实施中遇到困难与问题，解决好农村致富能人创业带富在资金、信息、技术、项目等实际问题。

能力培训提水平。一是制定仁怀市农村致富带头人发展培训规划，市、乡（镇）层面均制定培训制度、农村致富带头人激励制度；二是组织开展集中针对性培训。每年组织一次以上带头人外出培训，组织仁怀市级培训2次以上，各乡（镇）培训不少于3次；三是充分利用远程教育资源和平台开展培训。及时搜集下载并印发市场信息、管理营销知识、生产技术等内容，供大家学习参考。近年来，累计开展培训2100多人次，投入培训经费26万元，印发资料10万多份。

截至目前，仁怀市共实施“党员创业带富”项目864个，“支部创业带富工程”83个，培育农村致富带头人4120名，受益党员群众达到30多万人。

(作者单位：贵州省遵义市委组织部)