郭金龙 ：理性对待换挡期新常态

中共中央政治局委员、北京市委书记 郭金龙

中央对经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判断。北京是较早进入经济增长速度换挡期的，也必然先遇到一些新情况、新问题，需要迈过转方式、调结构这个坎。

北京仍然是发展中的城市，发展仍是解决所有问题的关键。要保持合理的经济增长率，但不能把发展简单化为增加生产总值，不能以生产总值论英雄，更不要为生产总值增长率、排名排位等纠结，要理性对待换挡时期的中高速增长的新常态，守住底线，防范风险，既不简单追求过高速度，又不能看着滑出底线而无所作为。

要努力追求实实在在、没有水分的速度，民生改善、就业比较充分的速度，劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度，经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

2014年北京经济增长目标确定为7.5%左右，略低于今年，是统筹考虑抓改革、促调整、惠民生、防风险等各方面因素确定的。这个指标与调整后的“十二五”规划指标是相衔接的，速度也不算低。实现到2020年地区生产总值比2010年翻一番，每年7.2%就够了。之所以考虑将明年的经济增长指标定在7.5%，一定意义上是为了保就业、稳定市场预期。各区县要根据功能定位和发展实际，科学确定本区县的发展目标，不盲目攀比速度，不搞层层加码，不把预期性指标变为约束性指标。

经过多年发展，北京发生了沧桑巨变，但快速发展中也出现了一些新情况、新问题，集中表现为“城市病”，如人口无序过快增长、大气污染、交通拥堵、部分地区环境脏乱、违法建设问题突出等。这些问题已经严重影响到北京的可持续发展，影响首都形象和人民群众的生产生活，必须痛下决心进行治理。

“城市病”，本质是人口与资源、环境承载力之间的矛盾。打好治理“城市病”的攻坚战，要按照中央对特大型城市建设管理的新要求，深入把握首都城市发展建设的特点和规律，统筹谋划、综合治理，既要有战略上的总体考虑，又要有战术上的分步实施，既要有打攻坚战的决心和勇气，又要有打持久战的耐心和毅力。明年要在今年工作的基础上，直面矛盾，以敢于担当的精神，全面推进治理“城市病”的攻坚战向纵深发展。