上海：重建党的先进性与人民性

在党的思想建设、组织建设和作风建设中，群众路线居于至关重要的地位。中国共产党领导中国革命和建设90多年的历史表明，什么时候群众路线坚持得好，党的工作就会顺利推进，各项事业就会取得成功，什么时候放松了对群众路线的贯彻实践，党和人民的事业就会面临困难和挫折，甚至遭遇失败。

群众路线的理论和实践说明，中国共产党是把人民性与先进性统一起来的马克思主义政党。一方面，中国共产党“从群众中来”，是来自人民、依靠人民、代表人民的党，是反映人民群众的愿望和要求、代表人民整体的根本利益的党，这是党的人民性的体现。另一方面，中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队，是由人民中的先进分子组成的党。这是党的先进性的体现。人民性和先进性是中国共产党的政党特性的不可分割的两个方面，两者的统一是中国共产党区别于其他一切政党的根本标志。如果一个政党只有人民性，没有先进性，党就会变成“全民党”，就会成为一个松散的政治组织，没有凝聚力和战斗力，无法长期发挥领导党的作用。如果只有先进性，没有人民性，党就会变成排外封闭的“精英党”，就会造成思想和组织上的僵化，丧失生机和活力。

改革开放不断深入推进，使党的群众路线工作面临着很多新形势新挑战。但一段时期以来，党的群众路线工作并没有适应形势的发展和人民群众的要求，党内存在着不同程度的脱离群众的危险以及与这种危险密切相关的精神懈怠的危险、能力不足的危险、消极腐败的危险，党内的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在某些地方、领域和部门有所滋长。尽管上述只是发生在部分党员干部身上的局部现象甚至个别现象，但必须承认，它们已经对执政党的先进性和人民性造成了损害，严重影响了党的形象和威信。不解决这些问题，中国共产党的凝聚力、向心力和战斗力就无从谈起。因此，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。开展这一活动，绝非权宜之计，而是在新形势下重建党的先进性和人民性的一个重要工作安排。

重建党的先进性，首先要解决部分党员干部落后于现实和人民群众的问题。除了对少数腐化堕落分子进行严厉打击和惩处之外，对大多数党员干部则需要进行教育和引导，提高他们自我反省、自我革新、自我提高的能力，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

重建党的先进性，需要党的各级领导干部发挥榜样的力量，以身作则，己正正人。中央八项规定出台一年以来，各地区各部门纷纷行动起来，上行下效，遏制了大讲排场、铺张浪费、形式主义、官僚主义等问题的蔓延。

重建党的先进性，还需要各级党组织和广大党员干部发挥领导的力量和教化的力量，敢于领导，善于领导，为人民利益敢于“出头”，甘于奉献。同时用先进的思想和理论教育群众、引导群众，实现新时期党的各项工作目标。

重建党的先进性,也意味着要重建党的人民性。重建党的人民性，要做到“自上而下”与“自下而上”的有机统一。广大党员干部深入基层，调查研究、现场办公、挂职帮扶、劳动锻炼，与群众同吃同住同劳动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，是自上而下联系群众的较好形式。另一方面，注重在各阶层中发展党员，注重从基层选拔党代表和党员干部，发挥基层协商民主和直接民主等制度的作用，打通自下而上反映民意的渠道，使人民的意见、愿望和要求得到更充分的表达和重视。

重建党的人民性，要求党的大政方针确保广大人民群众的合理权益和社会生活的正常秩序，保持国家安定、社会稳定、人民淡定。在干部选拔、任用和提升上，要搞五湖四海、选贤任能，使执政党具有较强的吐故纳新的能力，保证干部队伍的合理更替和流动，防止阶层固化。

这次党的群众路线教育实践活动，是重建执政党先进性与人民性的一次重要契机。相信经过这次实践，中国共产党的感召力、亲和力、整合力、凝聚力、引导力、提升力、决策力和执行力都会得到明显提高，党的执政能力一定会显著增强，更好地承担起领导广大人民群众实现中国梦的历史重任。

（作者系复旦大学哲学学院副教授）