牢牢把握生命线，扎实推进机关作风转变

通过开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部认真查摆“四风”问题，深刻剖析问题产生原因，真诚开展批评与自我批评，坚持边查边改立行立改，严格制定整改落实措施，进一步增强了群众感情，党的密切联系群众热心服务群众的作风在新闻出版广电总局直属机关进一步弘扬，机关治理“四风”取得明显成效。党的十八届三中全会再次强调，要健全改进作风常态化制度，说明深入改进作风，既是全面深化改革的重要保证，又是全面深化改革特别是全面深化党的建设制度改革的重要内容。直属机关党委要以作风建设为抓手，始终牢牢把握党的群众路线这条生命线和根本工作路线，以改进、匡正作风的新成效，开创机关党建工作新局面。

一、着力深化和巩固群众路线教育实践活动成果

我们要落实十八届三中全会“继续扎实推进党的群众路线教育实践活动”的要求，巩固和扩大教育实践活动成果，继续扎实推进机关作风转变。一方面，认真履行组织推动职责，加强分类指导和督促检查，确保党组确定的整改、整治任务和制度建设计划不折不扣地落实到位。通过下达任务通知书等方式，协同、督促有关部门将整改任务落实到处室，责任落实到人，针对群众反映强烈的文山会海，效率低下，门难进、脸难看、事难办，迟到早退，擅离职守，不作为、慢作为、滥作为等不良现象和作风顽疾，提出治理办法，实施有效遏制。对违规超标配备公车、公车私用、超标使用办公用房等问题，着手纠正、清理清退，推动教育实践活动取得看得见摸得着的成效，提高群众的满意度。另一方面，认真履行监督教育职能，推动中央八项规定深入持久地贯彻执行。要紧紧围绕贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，抓好总局《实施细则》等配套文件的落地执行，建立组织人事、纪检监察、行政督导等部门各司其职、协调联动的工作机制，强化对违规使用“三公”经费，超标准接受公务接待，奢侈办会办班，公款购买、赠送、接受节礼等违反八项规定行为的有效监督。公布举报信箱、举报电话，节假日设立监督岗，扩大畅通监督渠道，对“四风”和作风违纪违规行为实施必要的问责。要健全包括思想教育、刚性制度约束、严格制度执行、监督检查、严厉惩戒的制度措施体系，切实从根本上解决作风建设中的深层次问题，保持机关为民务实清廉的形象。

二、推进“三型”党组织建设服务保障改革发展

十八届三中全会继续强调，建设学习型、服务型、创新型政党，提高党的领导水平和执政能力。机关党建工作要通过推进“三型”党组织建设，提高服务改革发展、服务行业基层、服务党员群众的能力，为深化新闻出版广电改革发展作出积极贡献。

一是强化学习，提高本领。当前，学习型党组织建设的首要任务是抓好习总书记系列讲话和十八届三中全会精神的学习贯彻工作。要按照总局党组“以学习抓学习”的思路，进一步拓展和强化中心组的导向引领功能，充分发挥基层党组织对学习的组织、引导和推动作用，把学习任务落实到各级党组织中，使党员干部在重大理论、政治原则和工作部署上做到思想统一，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要组织好学习总书记系列讲话的专题培训，帮助处以上领导干部阐释解读讲话的思想内涵，系统掌握讲话的精神实质。要开展好四个教育，即中国特色社会主义理论体系教育、党章学习教育、中国梦教育、党史国史特别是改革开放史教育，引导广大党员在道路、方向、立场等重大问题上态度鲜明，敢于担当，展现自信。要注重党员干部新知识特别是数字化高新技术知识的补充和更新，实现知识结构的转型升级，在专长上有几把刷子，不断提高服务大局、服务群众的真本领、硬功夫。

二是强化服务，履行职责。建设服务型机关，必先改进作风，放下身段，主动履行服务职责。要在全机关强化基层为先理念，全面提高办事效率，最大限度地减少简化基层单位来机关办事的程序和手续，降低办事成本，减轻基层负担。要在全机关强化服务至上意识，主动服务基层、服务社会，建立党员干部直接联系和服务群众通道，固定联系点，鼓励机关党员干部定点帮扶基层和农村；进一步总结完善教育实践活动“三进四当”经验，规范机关年轻干部到基层体验式锻炼；积极支持党员干部走进社区，参与机关所在社区建设和志愿服务活动，形成制度和传统，使党员干部在服务群众中知民情、解民忧，增进与群众的感情。要在全机关强化以人为本思想，探索事项决策环节主动听取相关服务对象意见的方式和渠道，使机关的各种政策、各项部署、各方资源直接融入到服务群众惠及基层的工程项目中，创造出更多为民惠民便民的新载体，切实履行好为民的职责，使基层和群众获得更多的文化权益和利益。

三是强化创新，投身改革。十八届三中全会提出，要树立自我革新的勇气和胸怀，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，这也是建设创新型党组织的基本遵循。要组织党员干部认真研读理解三中全会《决定》，把改革的旗帜高高举起，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导党员干部研究改革政策、深化改革意识，激励党员干部积极投身改革，为改革献计出力，义无反顾，勇挑重担，把智慧和力量汇聚到深化改革上来，推动新闻出版广电改革继续走在进列。用行业管理的思路和方式改进和创新机关党的建设，通过实现党的工作全覆盖强企业，通过推进行业精神文明建设带行风，通过党的基层组织的健康活动育人才，以党组织服务功能的创新，保障和促进各项改革任务的落实。

三、开展作风建设年健全改进作风常态化制度

习近平总书记强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风，善始善终、善做善成。面对作风建设的长期性艰巨性，应将2014年作为“机关作风巩固年”，在工作策划安排上，着力抓好四件事：一是抓根本，强化理想信念。按照党要管党和从严治党的要求，抓好党性教育，补足精神钙质，把深入改进作风与加强党性锻炼结合起来，全面提高党员干部在思想理论、理想信念、业务能力、道德情操等方面的党性修养。二是抓重点，坚持领导带头。从各级领导班子和处以上党员领导干部抓起，带头落实中央八项规定，高标准、严要求，一级做给一级看，一级带着一级干，使勤政为民、求真务实、奉献进取、心系群众、厉行节约在直属机关成为常态、成为风气、成为党员干部的自觉行动，打造敢担当、有作为的机关。三是抓基础，强化组织推进。机关党支部、直属单位党委要履行作风建设管理监督职能，书记要履行第一责任，用过硬的措施，管用的办法，庄重的承诺，严格的考核推进依法行政，建设文明守法、廉洁公正的机关。四是抓关键，强化制度建设。加快落实教育实践活动制度建设计划，尽快形成转变作风的制度体系，同时强化执行制度的严格性和严肃性，发挥制度的刚性约束作用，对违反制度的行为，坚持“零容忍”。

教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要把树立宗旨意识、坚持群众观点，保持和发扬党的优良传统和作风作为党员干部长期的必修课，做到自觉践行，知行合一，坚持上下同心、步调一致抓作风。机关党委将借鉴教育实践活动专题民主生活会经验，以党章为镜，着力加强机关党内生活制度建设，严格党的组织生活，坚决防止党内生活行政化、组织生活形式化、民主监督表面化、批评与自我批评庸俗化倾向，切实转变党内生活作风，巩固教育实践活动的政治成果。

（作者系新闻出版广电总局直属机关党委常务副书记）