优化发展环境 提高办事效率

原标题：优化发展环境 提高办事效率 市住房局组合拳出击为省会跨越赶超注入强劲动力

“优化发展环境是一项永不竣工的工程，只有进行时没有完成时。”在石家庄市住房保障和房产管理局日前召开的工作会上，局长李义增如是说。

2013年，随着石家庄市优化发展环境活动的开展，市住房保障和房产管理局相关部门把“提高办事效率，一切为民服务”摆在了前所未有的高度，私产转移、分析等业务办理由以前10个工作日缩短至1个工作日办结，打造了汇集交易、地税、土地、银行、律师等多个部门的“一条龙”便捷服务区，开辟了绿色通道、上门服务、延伸服务、走进社区等特色服务……他们打出了一系列优化发展环境的组合拳，为全市转型升级、跨越赶超注入了强劲动力。

提高办事效率实现立等可取

“现在办事效率真是提高了，我来办理房产过户，提前打了个电话咨询，带齐了材料，上午10点来的，中午前就办清了。”赵先生拿着刚刚办理完的房产手续乐着走出了交易大厅。他告诉记者，几年前他也是办理同样的业务，光是整理材料就弄了一周的时间，来窗口办业务折腾了好几回，手续办完基本用了半个多月时间。

2013年，针对群众办理转移、抵押登记的需求，石家庄房屋登记交易中心（以下简称中心）深挖潜力，在缩短办证时限上狠下功夫，对各类登记业务程序进行了全面优化，国有土地范围内私产转移、分析、变更、注销、补证、换证、他项权登记由法定的10个工作日缩短至1个工作日办结，实现了立等可取；单位产房屋所有权登记、私产房屋初始登记由法定的30个工作日缩短至10个工作日办结；商品房预售由10个工作日缩短至5个工作日办结，办结率均达到了100%。为解决开发企业和单位大批量办证难的问题，中心研发了远程登记系统，开发企业在售楼处就可以上传登记资料，全天24小时为客户服务，极大地提高了工作效率。

2013年我市各类房屋登记数量、登记面积、发证数量图显示：与群众关系最密切的个人之间房屋买卖转移登记和抵押登记数量较大。所有权登记面积1511万平方米，发放所有权证6.7万本；他项权登记1481万平方米，发放他项权证5万本。

优化办事流程提供一站式服务

房屋登记交易服务大厅日均接待办理各项业务的群众2000多人，为了让群众少跑路、快办事，中心开展了“集思广益、广征建议”活动。“我们进一步优化了办事流程，为群众提供了一站式服务，能让群众办事‘一趟清’的决不让群众跑第二趟。”石家庄房屋登记交易中心主任宋苏生说。

中心从收件受理到办事流程、系统设置等方面进行了全面梳理和优化。减少中间环节，优化窗口与窗口之间、业务科与业务科之间的衔接程序，拓展窗口服务功能，打造了汇集交易、地税、土地、银行、律师等多个部门的“一条龙”便捷服务区。

同时，中心研究运用现代化管理手段，减少了人工环节，提高了信息化管理水平。自2011年2月我市执行限购政策以来，办理各类住房查询的人数大幅上升，为方便群众查询，开设了8个房屋档案综合查询窗口， 为群众提供服务。在此基础上，中心还开展了创建示范窗口活动，积极改善档案查询条件，对标全国先进窗口单位，设立自动查询机，方便群众办理查询业务。

零障碍全程协办模式群众更舒心

在服务大厅，记者看到，前来办理业务的市民坐在长椅上，他们喝着热水，打着电话，以前在窗口前排起一条条“长龙”的场面不复存在了。

“零障碍全程协办服务模式的推行，让市民来办理业务更舒心了。”服务大厅的工作人员告诉记者。如今的服务大厅设立了咨询台、叫号机、材料表格填写区、候办休息区，还设置打印机、复印机、传真机、饮水机，安装了电子显示屏和监控设施。安排有工作经验的人员协助群众办理业务、填写表格、解答疑问，群众领取号码后即到等候区等待叫号办理。

为了提高服务水平，中心还建立了阳光平台。将承诺内容、收费依据、收费标准、办事程序、工作动态全部公开公示；开设了意见箱2个，公开电话2部，投拆电话2部，全方位多途径解答群众疑问，为群众提供方便。在业务窗口设置评价器、征求意见卡、意见簿，开展“开门纳谏，广征建议”活动，2013年10月底，对干部职工、办事单位及群众共提出的74条意见建议逐一进行了梳理，并及时反馈和整改，11月底，据征求到的意见卡显示，群众满意率达到了99%。

“为践行党的群众路线教育，贯彻落实创建全市窗口单位示范点要求。我们积极开辟绿色通道、上门服务、延伸服务、走进社区等特色服务。”宋苏生表示，2013年以来，中心利用周六、日为企事业单位延伸服务，集中上门办理业务18次，走进社区宣传房产法律法规政策4次，接受群众咨询600余人次。

规范服务行为推行“三个一服务”

“为群众提供更优质的服务，以为民服务为基准”始终是中心发展建设的第一目标。2013年以来，服务窗口推行了“三个一服务”标准，即一张笑脸、一声问候、一个让群众满意的答复。

2013年，中心聘请专业礼仪教师对窗口工作人员进行培训，提高服务形象；制定了先进集体标准和岗位工作标准，开展夺旗争星、窗口服务明星、服务标兵的“群众最满意窗口”竞赛评比活动，设立“流动红旗”科室2个、党员示范岗4个、巾帼示范岗2个、共青团员示范岗2个，通过典型带动广大干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

为加强登记交易大厅统一管理，中心还成立专门机构安排专门人员负责房产登记交易服务大厅规范化管理；在服务大厅设置岗位标志牌，工作人员全部着工装挂牌、党员佩戴党徽上岗，并摆放了岗位职责牌及为民服务一句话承诺，亮明岗位责任、亮出党员身份，接受群众监督；全面推行和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制、责任追究制、一次性告知制、信息反馈制等项制度。通过这些举措促使中心窗口管理、业务水平、服务质量都进一步提高，大厅的综合服务达到了全省领先水平。