浙江：以自我革命精神全面深化改革

“各级各部门自我革命的精神还有没有？”这是在省委十三届四次全会上，省委书记夏宝龙提出的全面深化改革“四个有没有”之一，也是我们各级领导干部必须回答的问题。

改革开放35年来，浙江在一缺丰富的陆域自然资源，二缺国家资金投入，三缺特殊优惠政策的条件下，率先进行市场取向的改革，大胆探索，勇于创新，创造了民营经济、专业市场、块状经济、县域经济、外向型经济、小城镇建设等发展全国领先的优势，同时在社会治理、文化繁荣、生态文明、党的建设等方面，也创造了许多生动鲜活的经验。这些生动实践和有益探索，是与各级各部门大胆解放思想，打破利益分割，因地制宜，因势利导，充分发挥群众的首创精神，凝心聚力推动改革与发展，为经济社会发展创造良好的环境分不开的。

但也应清醒看到，近年来，随着浙江经济社会发展的一些经验在全国推广，有的部门产生了一些骄傲自满、不思进取的思想；随着国际金融危机影响和发展阶段转换，一些长期积累的矛盾和问题凸显出来，发展难度增大，发展要求提高，有的部门产生了一些畏首畏尾、不敢担当的思想；随着经济发展和财力增强，有的部门丢掉了艰苦奋斗的作风，产生一些讲排场、比阔气、铺张浪费的行为；尤其是有的部门片面突出部门作为，片面执行部门规章，片面扩充部门编制，产生一些 “行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化”的行为。所有这些，都成了全面深化改革的思想禁锢和利益藩篱。

“喊破嗓子不如做出样子”。今天，当浙江改革开放进入“前有标兵、后有追兵”，“不进则退、慢进也会退”的新的历史时期，各级各部门唯有从浙江人民的根本利益出发，从全省改革发展稳定的大局出发，从对浙江未来发展的历史负责出发，以自我革命精神，来一次新的思想大解放，藩篱大拆除，为再创浙江新优势贡献力量。

第一，以自我革命精神克服“四风”问题。这次在全党开展的群众路线教育实践活动中，查摆出许多在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的问题，有些问题已成习惯性顽疾。“四风”问题不除，就谈不到全面深化改革，就谈不到促进科学发展，就难以取信于民。而要根本解决“四风”问题，必然会触动一些部门的既得利益，这就需要各级各部门发扬自我革命的精神，痛下决心革自己的命，切实解决自己的问题，坚决纠正“松、软、拖”的行为。当前，要按照中央要求和省委部署，认真贯彻执行好中央和省委有关规定办法，以部门作风的根本好转取信于民。

第二，以自我革命精神推进全面深化改革。党的十八届三中全会《决定》提出的全面深化改革的任务，要求各级各部门必须以自我革命精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。比如，《决定》提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这个重要论断，直接关系到加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，进一步简政放权；关系到优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制；也关系到严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。浙江虽说党政机构相对精简，但也存在着机构臃肿、职能交叉、人浮于事、冗员较多、推诿扯皮、效率低下等问题。因此，各级各部门要按照《国务院机构改革和职能转变方案》，抓好“接、放、管”，把中央下放给市场、下放给地方的权力接管好，最大限度清理下放审批事项，把该管的事管住管好。

第三，以自我革命精神促进科学发展。当前，浙江经济正处于发展阶段转换和爬坡过坎的关键时期，更需要各级各部门牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，发扬自我革命精神，以勇于创新、敢于担当的精神，率先推进全面深化改革，率先推进创新驱动发展，充分释放经济主体发展活力和社会创造力，在优化提升传统经济存量的同时，抓住节能环保产业、休闲养生产业、医疗保健产业、电子信息及大数据产业等快速成长的有利时机，抢上一批优质经济增量，使浙江经济率先走上稳中有进、稳中提质、稳中向好的健康发展轨道。

【作者为省委政策研究室副主任】