“挂”出干部培育新天地

新的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确要求，基层工作经历和干部培训时间为干部选拔任用中的“硬杠杠”，近期市委也对干部实践锻炼提出了一系列新要求。在当前的城乡“二元化”环境和干部培育需求“多元化”背景下，城乡干部互派挂职不失为培养锻炼干部、促进基层发展、落实群众路线的一项重要举措。通过城乡互动“挂来挂去”，可以为干部培养开启“一扇窗”、为城乡交流搭好“一座桥”、为干部选任造就“一批血”。做好当前挂职工作，就要力求“三戒”、做到“三个积极”。

戒“挂名”成“空军”，积极拓宽挂职渠道。从以前开展挂职工作来看，有的派出单位把安排干部挂职当作一种形式和任务来应付，时常以单位业务繁忙为由将挂职干部召回；有的挂职干部把挂职当作“镀金”，仅仅将挂职认为是帮助今后“脱颖而出”的机会，出现只挂名不在岗的现象，被基层群众戏称为“空军”。究其原因，也还有我们挂职渠道不宽泛、不通畅，挂职职位实践锻炼“炼金”和“试金”机会较少等因素的“反作用”。在新时期干部培育新任务的形势下，要在巩固现有的选派到市级部门、发达地区、对口帮扶地区、党外工作机构等四个挂职渠道基础上，结合县内中心工作，采取县级部门主动与相关部门对接、争取市委组织部衔接支持等方式，主动选送一批年轻的优秀部门中层干部到市级机关挂职学习，提前有针对性从县级相关部门选派干部到对应部门挂职学习。要疏通干部县内挂职锻炼渠道，探索“自助式”挂职，建立挂职双选制度，创新开展重点项目挂职锻炼、后备干部挂职锻炼、干部挂职服务等方式，加大县内干部挂职力度，促进“挂用”双赢。

戒“挂置”成“皇军”，积极搭台子压担子。当前，挂职锻炼面临的尴尬不少，派出单位视其为“为他人作嫁衣”，接收单位看其成“身在曹营心在汉”，一方面，对使用挂职干部不放心、不放手、不放开，让部分挂职干部陷入“有职务无职责，有工作无任务，有考核无压力”的尴尬处境；另一方面，有的把挂职干部当作上级下派的“特使”、“钦差”、“太上皇”，对挂职干部奉若上宾、百般献好，对其是否在岗履职睁一只眼闭一只眼，如此一来，挂职岗位成了监督管理的“真空”地带，有的挂职干部就处于一种进退维谷的境地。各级党组织切实要转变挂职工作观念，着眼于既发挥所长、又补其短板，在对挂职干部的岗位安排和工作分工时，根据选派干部的专业特长进行合理分工，安排他们到最能发挥作用、最能得到锻炼的岗位上，努力搭好施展才华的平台，确保他们能干事、干成事。要按照高素质要求，建立“导师制”，积极传帮带，经常与挂职干部交心谈心，及时做好思想政治工作，确保教育和培养到位。要尽力做好服务保障工作，创造良好氛围，确保挂职干部能够全身心地投入工作。

戒“虚挂”成“水军”，积极建章立制严格管理。“不干，不好意思；干吧，意思意思；多干，你啥意思；走人，没啥意思。”这是时下人们调侃一些干部挂职锻炼期间心态的段子。当前，不少地方挂职管理机制不够完善，有的接收单位对挂职干部管理失之于宽、失之于软，挂职期一到，组织部门来考核之时，出于“成全”的心理，也只好打出高分，让挂职干部过关。在这种“你好、我好、大家好”的氛围下，“镀金式挂职”、“应景式挂职”、“点卯式挂职”甚至“逃课式挂职”等不良现象就会蔓延开来。这种得过且过、敷衍了事的挂职锻炼，于我们的事业而言，贻害无穷。避免“虚挂变水了”，就要建立挂职干部工作日志，每季度例行检查一次，不定期对挂职干部到岗情况进行抽查，抽检结果向挂职干部所在单位和挂职单位通报，确保挂职干部不走读。建立挂职干部绩效考核制度，挂职又挂“责”，与挂职单位干部同安排，共目标，实行岗位与责任对等，将挂职干部纳入挂职所在单位一并考核，考核结果作为挂职干部挂职期满鉴定的重要参考依据，让挂职干部有责任、能安心。要抓住开展群众路线教育实践活动的契机，从转思想、改作风入手，把“从群众中来，到群众中去”的要求贯穿于干部挂职锻炼的全过程，使那些对上对下实实在在、不玩虚招的干部得到褒奖和重用，让那些热衷于形式主义、严重脱离群众的干部受到警醒和惩戒。

（作者单位：重庆市忠县县委组织部）