给欠薪责任人“致命一击”

这些年来，虽然解决拖欠农民工工资的整体形势一年比一年好，拖欠农民工工资问题却仍然没有从根本上得到解决，每到春节临近，拖欠农民工工资问题就进入易发期和多发期。这样的情形说明，在向“享有与居住地居民相同的基本公共服务，保障农民工同工同酬”的更高目标迈进的过程中，依然还需要着力解决农民工的工资问题。

如何完成对拖欠农民工工资相关责任人的“致命一击”？笔者认为，提高应付不付农民工工资“老赖”的社会失信成本，在保障农民工工资权益，包括及时拿到应得的工资收入和同工同酬等方面，可以成为一个关键的举措。因为治理欠薪最终都需要拖欠人来解决。如果确能全方位提高他们的失信成本，让其在经济活动乃至日常生活中处处寸步难行，使其失信受惩的教训可能成为一生的“警钟”，如何保障农民工工资就会成为他必须面对的首要问题。让最应该负责的人在不用农民工催讨和社会督促的情况下就能够做出最好的努力，农民工的工资权益当然就有了基本的保障。

拖欠农民工工资问题的实质是信用缺失。为着力解决诚信缺失问题，国务院总理李克强1月15日主持召开国务院常务会议，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境，对于打击失信行为，具有重要的现实意义。1月16日，中央文明办、最高人民法院、公安部等8部门又在北京发布了《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》。这表明构建社会诚信体系已经成为一项面向全社会开展的一项重要工作。

信用是市场经济运行的前提和基础，是市场经济健康发展的基本保障。加快建设社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的基础性工程，将有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率，也有利于推动政府职能转变、简政放权。而保障农民工工资权益的工作，作为一年最重要的两节期间备受关注的社会问题，完全可以成为建设信用社会的一个突破口。通过显著加大欠薪者失信与违法成本的办法，有望大幅度减少甚至消除长期存在的这一不良现象。

当然，具体分析农民工讨薪问题最集中的建筑等领域，我们很容易发现，欠薪问题除了诚信问题，市场运作不规范等原因也很严重。比如建筑市场秩序不规范，主要表现在建设项目违法分包，层层转包。最终的实质建筑者甚至是不具备资质的草台班子，为了能够确保揽下工程，往往合同不健全资金不到位就开工，这就容易导致因拖欠工程款而拖欠工资，而从法律上又难以追究责任。这类现象并不鲜见，还需要相关管理部门针对性地采取更多切实有效的措施。