要以“钉钉子”精神推进“三农”工作

伴随着马年的第一场瑞雪，我们迎来了备受关注的全省农村工作会议。会议全面部署了我省深化农村改革、加快推进农业现代化的重点任务，提出了当前和今后一个时期“三农”工作的总要求，对统一思想、凝聚共识、加快推进全省“三农”工作具有十分重要的意义。

进入新世纪以来，我省深入贯彻落实11个中央一号文件和省委、省政府一系列决策部署，始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，持续用力，务实推进，实现了粮食生产“十连丰”，农民增收“十连快”，集中连片扶贫攻坚取得了突破性进展等一系列令人鼓舞的成绩。站在新的起点上，我们一定要更加清醒地认识到，制约我省农业农村发展的根本性因素尚未消除。农业发展的基础仍然薄弱，是“四化”同步的短腿；农村发展仍然滞后，是全面建成小康社会的短板；农民收入仍然比较低，全省与全国平均水平仍有较大差距，是最大的低收入群体。我们一定要认清形势，继续把“三农”工作摆在重中之重的位置，以“钉钉子”精神推进各项工作。

强化底线思维，把粮食生产放在现代农业发展的首位。要把粮食稳定增长和农民稳定增收作为考核干部的重要依据和导向。严格控制非农建设占用耕地，努力解决占多补少、占优补劣、占近补远、占水田补旱地等问题，尤其是要防止以搞多种经营、农民增收的名义改变用地性质，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。同时，稳定提高粮食综合生产能力，注重调动、保护农民种粮和地方政府抓粮的积极性。

加快发展现代农业，推动“四化同步”发展。要通过持续深入地推进现代农业园区建设、推动农业产业化经营、建立农业可持续发展长效机制等，改变目前农业现代化水平仍然滞后的现状。要改“九龙治水”为“一龙治水”，深化农产品质量和食品安全监管体系改革，确保“舌尖上的安全”。

着力增加农民收入，确保2020年农民收入赶上全国平均水平。尽管近年来我省一直把促进农民增收作为中心工作，通过实施“农民增收七大工程”，使农民收入增速连续6年高于全国平均水平，但农民收入绝对值与全国的差距仍在拉大。我们必须要把促进农民增收作为建设“三个陕西”的紧迫任务，通过不断挖掘农业内部增收潜力、促进农民转移就业和自主创业、全力打好扶贫开发攻坚战，使农民收入整体水平有比较大的提升。

“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。各级要因地制宜、循序渐进，坚持以人为核心的原则，努力提高新型城镇化发展质量；按照保基本可持续要求，进一步改善民生；依托现代农业园区建设，增强农业综合生产能力，不断缩小城乡差距。

农民不富、全省不富，农村不稳、全省不稳，农业发展上不去、全省发展上不去。建设“三个陕西”，基础在农业、难点在农村、关键在农民。新的一年，我们一定要持之以恒强农业、惠农村、富农民，锐意改革创新，努力开创农业农村改革发展新局面。