制度是破解村官滥权的“金钥匙”

“村官那点权，还有必要规范吗？”有人对规范村官权力不以为然。但随着城镇化建设提速和农村土地流转的开展，一些因村官滥用权力而出现的纷争越来越多。对此，太原市晋源区扎紧制度笼子，强化了村干部权力监管。（据2月26日人民日报）

近年来，暴力征地，村官滥用权力，村级财务混乱的新闻屡见不鲜。而山西太原市晋源区狠抓制度建设，用监管公章、联审合同、设立村廉巡视员三项制度，牢牢扎紧制度笼子，规范村官权力，不仅契合群众路线活动，更吻合今年政府反腐倡廉工作的“路线图”。准确地找到了破解村官滥权的“金钥匙”——制度，笔者不禁为之点赞。

事实上，基层存在一定程度的“市美县苦乡穷村乱”现象。在我国现有的法律中，村委会管理几乎还是空白，尽管乡镇有一些规定，但效力比较低，而且可操作性不强，不能有效解决实践中存在的问题。

太原市晋源区的做法就很好，值得各地借鉴、推广：首先，态度决定高度。凡事都怕两个字——认真。县里忙着执行各级指示，非常辛劳，乡里又没财权，日子穷苦，唯独村里干部权力缺乏约束。太原市晋源区本着从严治党，从严管干部的精神，认真研究出台的制度就具有很强操作性，极大地弥补了制度缺陷。太原可以如此重视村官管理，研究制度，那么其他地区是否也可以呢？

其次，思路决定出路。大部分农村问题都出在三资管理上，即村集体的资源、资产、资金管理。纲举目张，印章就是纲；提纲举领，项目就是领。一把钥匙开一把锁，找准问题抓住主要矛盾，自然能对症下药，自然能药到病除，事半功倍。

再次，细节决定成败。任何制度都是人在执行，关键还是抓落实，抓监督。晋源区各村都有一个特殊的职位——“村廉巡视员”，全称农村党风廉政建设巡视员。由于事关自己的村，自己的社，自己的家，村廉巡视员工作起来自然“三高”——热情高、觉悟高、水平高，也就真正做到了公开透明，监督到位，村民放心，更是赢得民心。

勿以官小而不管，勿以权小而放任之。村官是小，但事关党的根基，人民群众的切身利益，再小也要从严治理、管理。狠抓制度建设的“金钥匙”，给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”，才能真正让权力在法治下运行，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。