[求是]群众路线教育重在“六个坚持”

开展党的群众路线教育实践活动，必须认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，把贯彻落实中央和省委、市委反对“四风”有关规定精神作为切入点，着力解决突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切、基层基础进一步夯实，为益阳科学发展、加快发展提供有力的思想保证、组织保证、作风保证和精神力量。具体来说，必须做到“六个坚持”。

坚持聚焦作风，落实总体要求。注重把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求贯穿教育实践活动始终，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“照镜子”，主要是学习和对照《党章》、《廉政准则》，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照“为民务实清廉”的要求，严明政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既解决实际问题，更解决思想问题。“治治病”，主要是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，专项整治与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题。

坚持敞开大门，扩大群众参与。开门搞活动是教育实践活动的一个重要原则。教育实践活动直接面向基层，在群众家门口开展，在群众身边开展，有千千万万群众盯着，教育实践活动开展得到位不到位，是否放空炮、走过场，逃不脱群众的眼睛。只有敞开大门，更好地激发群众参与热情，改进作风的正能量才会不断集聚。在教育实践活动的每个环节都要组织群众有序参与，注重真开门、开大门、全过程开门，引导党员干部主动把自己置于社会和群众的监督之下，每个环节都让群众提意见、来监督、作评判。要注重在服务群众中调动群众参与热情，善于用群众乐意接收的、易于接受的方法开展工作。要真开门、开大门，通过征求意见座谈会、网络平台、电话邮箱等简便管用的方法畅通群众参与渠道，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等多种方式找问题，广泛听取群众意见，把群众监督评判贯穿活动全过程。

坚持问题导向，着力纠正“四风”。在思想上要敢于正视问题，从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案、群众反映中，把“四风”问题找准找实。针对查找出来的问题，要敢于动真碰硬，以“狠”、“准”、“韧”劲头，把问题逐一整改到位，做到问题不解决绝不放手、群众不满意绝不罢休。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任、加强监督，确保兑现整改承诺。坚持工作、思想一起改，坚持“四风”问题与滋生“四风”问题的“土壤”一起治，把整治“四风”问题与抵制诱发“四风”的不良社会风气结合起来，旗帜鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。

坚持示范带动，注重上下联动。彻底解决“四风”问题，必须从根子上找原因，从源头上加以解决，做到上级指导下级、上级带动下级。这方面，中央政治局已经为全党作出了表率，省委常委会也为全省党员、干部作出了示范，必须从常委会自身建设抓起，制定专项实施方案，做到正人先正己，带头转作风，以自身的过硬作风和表率行为，为各级领导班子成员和领导干部作出榜样。领导干部都必须以普通党员身份把自己摆进去，以更高的标准要求自己，以更严的要求约束自己，形成强大的示范带动效应。

坚持创新机制，夯实基层基础。积极推进制约机制、监督机制、公开机制、责任追究机制创新，通过具体化、程序化、制度化的制度约束和严格的纪律执行，真正把从严治党要求落到实处。始终坚持重视基层、服务基层、加强基层的工作导向，更加积极回应基层和群众关切。深入组织开展“四严四联转作风树形象”活动，即把从严要求贯穿始终，真正在思想教育上严起来，在对照检查上严起来，在整改落实上严起来，在正风肃纪上严起来；把上下联动贯穿始终，做到教育联动深化、问题联动查纠、措施联动制定、压力联动传导。积极推进以“领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化”为主题的“三访三化促发展解民忧”活动，突出“三访联动”、“三化并进”，推动实现“干部转作风、群众得实惠、社会添和谐”“三效齐升”。务求活动实效，推动活动从走访群众收集民情民意向解决重点问题转变，从慰问群众和扶贫帮困向促进全面发展转变，从抓好联系点工作向促进本职工作转变，引导党员干部在面对面访民情、实打实化民忧的实践中增进同群众的感情，提升做群众工作的能力。全面推进村级基层治理机制改革，建立起以村党组织为领导机构、村民议事会为村民会议（村民代表会议）常设议事机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”村级自治组织体系。

坚持从严要求，敢于较真碰硬。教育实践活动能不能抓出成效，关键在于能不能坚持标准、严字当头。把从严要求体现在思想教育上。加强思想教育，引导党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”查问题、找差距、明方向，着力在把握群众路线精神实质上下功夫，在认清“四风”的实质和危害上下功夫，进一步坚定理想信念，防止思想滑坡。坚守社会主义核心价值观，充分发挥文化的作用，弘扬和发展中华传统美德，全面提高党员干部思想道德素质。把从严要求体现在对照检查上。以坚强的党性和无私无畏的勇气查摆问题，真正把自己摆进去、摆到位，深刻剖析“四风”问题实质和思想根源。以整风精神开展批评与自我批评，主动揭短亮丑、深挖思想根源，敢于正面交锋、相互指出问题。把从严要求体现到整改落实上。以抓铁有痕、踏石留印的作风抓整改，落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准。着眼长远，标本兼治，建立健全规章制度，扎紧制度笼子，推动作风建设常态化、长效化。