坚持群众路线 深化事业改革

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及中央作出的一系列部署中，很多内容和质检工作直接相关。我们必须始终把握质检工作根本宗旨，找准质检工作在“五位一体”总布局中的定位，按照为民务实清廉的要求，牢牢抓住群众路线这个克敌制胜的法宝，探索质检改革路，实现质量强国梦。

坚持群众路线，尊重人民主体地位

毛泽东同志指出：人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。改革开放以来，在全国人民的共同努力下，我国经济、社会、文化等都取得了瞩目成就。同样，在全国质检系统干部职工的奋力拼搏下，质检事业取得了长足发展。当前，国内外经济形势对质检工作提出了一系列新要求、新任务、新考验，如何通过改革创新，实现抓质量、保安全、促发展、强质检的目标，是摆在全体质检人面前的一项严肃课题。我们只有坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，才能为全面深化改革营造良好的社会环境，质检事业改革也就不会成为无源之水、无本之木。目前，党的群众路线第一批教育实践活动已经结束，第二批教育实践活动正在轰轰烈烈开展。我们要以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，深入外贸企业、深入基层一线调研，了解需求，倾听呼声，实实在在地为他们说话办事，千方百计为遇到困难的服务对象、干部职工排忧解难，为加快转变经济发展方式，加快提质增效升级，促进经济持续健康发展而努力。

坚持群众路线，加快自身职能转变

切实转变政府职能，深化行政体制改革，就要进一步简政放权，向服务型政府转变。就质检部门而言，人民质检是质检工作的本质属性，是人民群众管理质量安全的工具。为人民群众把好质量关口、守住安全底线，当好人民群众的质检员。只有如此，质检事业的改革才会继往开来。因此，我们要抓好宣传发动，引导全系统干部职工“破”、“立”结合，将健康安全、生物安全、环境安全、质量安全纳入进出口工业产品监管范畴，构建适应经济社会发展新形势、满足执法把关新需求的监管模式。要辩证认识“管得住、放得快”，逐步变“微观干预”为“宏观管理”，变“最终检验”为“过程检验”，变“管检一体”为“管检分离”，打响全面深化改革的“当头炮”，保障国家利益和民生利益。要“点”、“面”结合，扩大实施放行等一系列便利措施，力促外贸便利化，激活改革满盘棋。点上，要实现检验检疫内部“一次申报、一次放行”和通检通放，提高口岸、内地检验检疫部门协同执法水平，缩短安全监管周期。面上，要与海关等部门开展好“三个一”、“三互”等联合查验模式，打造优质的口岸通关环境。

坚持群众路线，保证行政规则透明

十八届三中全会强调，让市场在资源配置中发挥决定作用，关键在于建立公平、开放、透明的市场规则。“公开”只是一个行为，而“透明”是一种结果。“公开”到一定程度才是“透明”，政府做到“透明”，才能让民众认识到政府是“有所为、有所不为”、勇于承担责任。就质检部门而言，应“内”、“外”结合。对内，要统一决策、统一做法、统一规则、统一平台、统一模式，加强宏观质量管理，进一步优化流程、规则、信息等，摸着石头过河，全系统形成合力。要进一步加大检测资源市场化步伐，实现“技术、品牌、市场”同步推进、同步发展。加快事业单位分类管理，抢占先机，把握主动，释放活力。对外，要充分借助地方政府、社会资源等外力作用，尝试购买第三方服务，让市场、消费者来管理，综合发挥好政府、市场、社会的作用，群策群力打好改革攻坚战。总之，保证行政规则透明的责任担当，就是对人民负责，就是解决“我是谁”的问题。诚信透明才会勇于负责、敢于担当，才会不忘本色，质检事业的改革才能正本清源。