天津：“四个平台”打基础“结对攀亲”服务忙

“小康不小康，关键看老乡”。没有农民的小康就没有全市的小康，农民增收是确保农村经济社会持续发展的关键之一。结对帮扶困难村工作开展以来，全市各涉农区县认真贯彻落实市委要求，将结对帮扶作为促进困难村发展的难得机遇，积极搭建“四个平台”，与市级帮扶单位及驻村干部形成推动合力，共同强化扶持保障措施，为经济薄弱村“强筋健骨”，为美丽天津和美丽乡村建设提供坚实保障。

搭建“教育培训平台”，打好帮扶基础。帮扶伊始，各区县便积极组织开展驻村干部专题培训，印发帮扶村情况介绍、“三农政策”汇编等学习资料，采取专家讲政策、实地看做法、网上学经验等办法，广泛开展集中培训，累计培训驻村干部3300余人次，促进驻村干部深入了解村情民意，尽快掌握做农村工作、做群众工作的方法，为开展好帮扶打下良好基础。

搭建“交流沟通平台”，激发干事热情。注重发掘培养帮扶工作典型，广泛组织开展“互看互比互学”活动，组织驻村工作组和村“两委”班子到典型村观摩学习，通过横向比、纵向看，交流工作经验，借鉴工作方法，拓宽工作思路。武清区、北辰区组建市、区两级帮扶工作组成员QQ群、微信群，强化工作组间的沟通交流，互相学经验。宝坻区邀请驻村干部参加全区重要会议、街镇工作会议，帮助驻村干部深入了解掌握本区发展思路和各项工作部署，进一步激发干事创业热情。

搭建“管理服务平台”，完善保障措施。秉承在管理中服务，在服务中管理的理念，切实落实驻村工作组考勤、月报、述职、督查、重大事项报告等各项管理制度，实行日考勤、周碰头、月例会、季交流、半年联查、年终考核，实现规范化管理、科学化帮扶。积极调配各方面资源，为驻村工作组提供必要的生活设施、交通工具，真正让驻村干部工作塌心、生活安心，让帮扶工作落地生根。

搭建“政策支撑平台”，深化帮扶工作。认真研究制定多项具体措施，强化工作保障，推动帮扶各项工作不断深化。西青区制定出台《关于支持经济薄弱村发展的若干政策意见》，采取“两扶三保四管”办法，即：加大资金、政策两方面扶持力度，加强村级组织运转经费、基础设施建设、基本公共服务三方面保障，健全“进、出、人、物”四方面监督管理制度，促进村集体经济发展壮大。武清区借势借力、顺势推进，在运河沿线帮扶村农业结构调整上下大功夫，以打造北运河生态休闲观光示范带为契机，集中力量做好北运河沿线36个帮扶村的农业产业结构调整工作，对工作组已落实帮扶资金的项目，区财政按1:1比例追加配套补助资金，全力给予支持，为村街长远发展备足后劲。宝坻区将结对帮扶工作与党的群众路线教育实践活动相结合，深入开展“联先帮困强村”行动，广泛开展党员干部“结对攀亲”服务活动，并筹集1亿元作为帮扶专项匹配资金，全力推动农村改革发展。

广大驻村干部把增加农民收入、提高生活质量放在首要位置，坚持两手抓、两促进。他们一手抓“输血”，积极协调派出单位和上级党委、政府，累计投入帮扶资金1.4亿元，完成基础设施建设项目701个，硬化道路76.7862万平方米，增设修缮照明设施9153处，清理村内垃圾堆放点位7144处，清运垃圾11.65万吨，初步解决了村庄脏乱差问题，切实改善了农民生产生活条件。一手抓“造血”，积极邀请农学院、农科院等科研院所的专家入村调研，分析土质墒情，引进农业优势新品种136个，扶持推广农业先进实用技术166项，帮助新建农民专业合作社256个，推进农业产业结构调整，带动农民增收；大力实施产业帮扶和楼宇、工业园区帮扶，开展招商引资工作，累计为困难村引进投资项目69个，投资总额达3.18亿元，增加村集体收入607万元，切实解决村集体“无钱办事”难题；采取走出去学、请进来教等办法，广泛开展农民职业技能培训，并为有创业、就业意愿的村民提供致富信息1624条，协调落实农民融资贷款1704万元，推动1337名农民转移到二、三产业就业，不断增加农民工资性收入。同时，高度关注低保户、五保户、特困救助人员、重点优抚对象及留守儿童、留守妇女、留守老人等特殊困难群体，广泛开展“一对一”帮扶救助行动，累计走访困难家庭1万多户次，帮扶钱物总价值2000多万元，帮他们解决了一大批生活上的实际难题。

俗话说：农村富不富，关键在支部，支部强不强，关键在班长。驻村干部们在做好各项基础性工作的同时，坚持以加强农村基层服务型党组织建设为主题，积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，充分发挥示范带头作用，深入走访调研，摸清查实党员干部队伍中在“四风”方面存在的突出问题，强化教育培训，推动整改落实，帮助困难村打造一支基层服务型党员干部队伍。进一步规范村级组织运行机制，着力构建起“党支部、村委会、服务站、保洁队”四位一体农村管理服务机制，切实提高农村管理服务的规范化、科学化水平。静海县唐官屯镇大十八户村党支部书记王以辉感慨地说：“自打村里来了工作组，可给咱帮了大忙，解决了咱的大难题。”对于群众的赞扬，帮扶该村的驻村工作组组长张翼飞说：“我们还有很多工作做得还不够好，还要继续努力，一定要把好事办好、实事办实，让市委、市政府放心，让农民满意。”