践行群众路线“内外”兼修促和谐

群众路线是党的根本路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是群众路线的基本内容，体现了马克思主义的世界观和方法论。

群众路线的基本内容在地税系统的体现是：一切为了群众，即对“内”夯实基础，改革创新，服务基层，对“外”以纳税人需求为导向，服务纳税人；一切依靠群众，即对“内”依靠群众，和谐干群关系，对“外”依靠纳税人的理解和支持，共同促进税收工作的健康发展；从群众中来、到群众中去，即了解、倾听群众的心声，将从群众中搜集到的问题、意见、建议落实到实际工作中，及时解决问题、改进工作，体现为群众服务的根本宗旨。

“内”塑心 筑为民之本

群众是我们党的力量源泉，群众路线和群众观点是我们党的传家宝。在新形势下，税务系统要通过加强思想文化建设工作，让广大党员干部切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关，牢固树立群众观念，把人民群众放在心中最高位置，把为民务实清廉的价值追求内化于心、外化于行，把改造主观世界和改造客观世界有机结合起来，始终坚持用党的群众路线和群众观点武装头脑、指导行动，更好推动税务系统作风转变，构筑和谐干群关系、征纳关系。

对于税务部门而言，为基层服务，为纳税人服务，仅有服务的理念是不够的，还需要有扎扎实实的服务手段和技能。一是完善税收征管改革。二是助推经济发展。着眼经济社会发展大局，充分发挥税收职能作用，用足用好各项税收政策，涵养税源，助推发展，惠及民生。三是抓好安全履职。从完善制度机制入手，进一步规范履职行为，将依法行政作为灵魂和主线贯穿于税收工作的各个环节，促进税务干部公正执法、忠实履职、廉洁从税。四是提升实干技能。要求税务工作者在实践中不断学习，在学习中不断提高，切实掌握为纳税人服务的各项实干技能，积极探索有利于解决工作难题的新思路、新办法、新途径。

“外”思民 心系纳税人

对于税务部门而言，坚持群众路线的一个重要方面就是要服务好纳税人。在苦练内功，夯实基础的同时，要关注纳税人的需求，以“纳税人需求”为导向，做好税收宣传和纳税服务工作。

纳税人的需求，是我们税收宣传和纳税服务工作的方向。一切为了群众的根本是利益由群众共享，体现在税务工作中，是服务好纳税人，共同促进国家税收工作，使国家进步、社会繁荣，最终实现“取之于民、用之于民”。因此，践行群众路线，必须树立“纳税人需求导向”的宣传理念。通过各种渠道，沉下身子接地气，在切实了解纳税人需求的基础上开展税收宣传，使税收宣传更具针对性，更有实效性。同时，通过各种积极有效的措施，做好新形势下的纳税服务工作， 满足纳税人的合理需求。

随着社会的进步和发展，信息传播途径和方式的变化，经济活动和社会生活的多样化，群众对税收宣传形式的需求也发生了变化。践行群众路线，要求对税收宣传工作主动改革、积极创新，跟上发展的步伐，准确把握时代的脉搏和群众的需求。要用纳税人容易接受、较常使用的宣传载体进行税收宣传，如12366纳税服务热线，各种新媒体等。要充分利用网络、手机等现代传播手段，积极借助微博、微信等新技术应用，丰富宣传载体，创新宣传方式，努力拓展税收宣传的新空间。

社会主义税收取之于民、用之于民，税收与人民的生产、生活息息相关，依法诚信纳税直接关系着和谐社会的实现进程，具有十分重要的现实意义。一方面，通过税收宣传，让纳税人了解并理解税收工作，从而支持税收工作；另一方面，通过不断打造公平、公正的税收环境，以及有针对性的税法宣传，促进税收遵从。此外，加强纳税信用管理，通过信用评价系统，实时记录纳税人的行为，实现纳税信用计算机系统自动生成、动态管理；同时，通过积极组织“纳税人之家”等活动，进一步扩大纳税人对涉税事宜的参与度，保障纳税人的知情权、建议权、监督权，真正做到倾听群众心声，解决群众问题。

综上所述，若要进一步赢得人民群众的信任和拥护，赢得纳税人的理解和支持，必须时刻心系群众，坚持以纳税人的需求为导向，创建公平、公正的纳税环境，促进税收遵从，营造全社会依法诚信纳税的和谐氛围。只有把基层和纳税人最关心、最直接、最现实的问题解决好，只有让基层和纳税人切身享受到成果，各项税务工作才会得到更广泛的信任和支持，才能推动地税事业健康发展。

（作者为江苏省地方税务局局长）