新疆：以正确政绩观贯彻党的群众路线

政绩观是指对政绩的总的看法。其中，为什么要创造政绩，为谁创造政绩，如何创造政绩和怎样衡量政绩，是政绩观的基本问题。纵观古今中外，凡从政者皆讲政绩，概莫能外。讲政绩，则需在思想和行动上回答上述基本问题。当前，树立正确的政绩观，是走好党的群众路线的基本要求。

在为谁创造政绩这个基本问题面前，中国历史上许多杰出政治家和思想家都强调政绩为“民”，提出民惟邦本，民生君的思想。“民为邦本，本固邦宁”，“国以民为本，社稷亦为民而立”，“桀纣之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣。”可见，古人认为人民是立国的基础，失去了人民的支持，政治统治就失去了根基。而富民是古代政治思想家民本思想的重要内容，主要以儒家为代表。他们认为，富民是“以民为本”的核心，孔子曰：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”，管子曰：“凡治国之道，必先富民。民富则易治，民贫则难治也”，而“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”的名言，则一直传诵至今。可见，“民”是历代从政者高度关心的核心词，即对政绩观的基本问题的回答，都指向了“民”，唯有关注人民的幸福，满意、支持，才能真正实现国泰民安。

政绩观正确与否，直接关系到党的群众路线的实践效果。树立正确的政绩观，首先必须在政绩观的基本问题上过关。然而，在现实中，个别领导干部对政绩观理解的偏差乃至错误却屡禁不止，其表现如下：在树立政绩意识的问题上，安于现状，错失发展机遇，过于求稳，造成发展滞缓。在为谁创造政绩的问题上，政绩私有，谋取个人利益；政绩唯上，长官意志贯穿始终；不顾大局，个人利益、小团体利益至上。在如何创造政绩的问题上，政绩漂浮，热衷做表面文章；急功近利，不计成本效益，不图长远发展；好高骛远，不切实际，劳民伤财；政绩歪曲，靠歪门邪道、小聪明谋取政绩。在怎样衡量政绩的问题上，政绩浮夸，玩数字游戏，掺水分；政绩片面，单纯GDP崇拜，发展失衡。等等问题不一而足。

错误政绩观所产生的危害更是不可小视。在错误政绩观的指导下产生虚假的政绩，例如为了政绩盲目上项目，造成极大浪费，经济损失严重。而一些干部为了“政绩工程”“形象工程”耗费大量的人力、物力和财力，个别干部以权谋私，与民争利，在教育、医疗、土地征迁、房屋拆迁、企业重组改制和破产等问题上侵害人民利益，极其严重地损害了党群关系、干群关系，甚至危及社会稳定。近年来屡屡曝光的群体性事件引发“无直接利益相关者”围观，甚至卷入到事件中，已经成为常态。特别是众多网民，对一些自己并不完全了解真相的事件，几乎“一边倒”地指责政府机构和官员。这种现象的深度原因，是一些部门和干部长期形成的错误政绩观侵害了群众利益，导致党群干群关系紧张所致。因此，错误政绩观危害不容小视，党员干部要启动主观思想这个“总开关”，自觉以科学发展观为指导，保持清醒头脑，切实牢固树立正确的政绩观，落实中央“把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容”的精神。

要加强马克思主义理论修养。树立正确的政绩观，是做好一切工作、走好群众路线的根本。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。各级领导干部首先要从思想上准确定位干群关系中自己的位置，不断加强马克思主义“三观”学习，形成正确的权力观、地位观、利益观，更要以“八荣八耻”为参照，检查自己的思想、行为是否符合社会主义荣辱观要求，能否经得起社会主义荣辱观检验。

要提高从政道德修养，矫正错误政绩观中“德”的缺失。官德兴则政权安、国运昌、百姓福。党的十七届四中全会通过的《决定》对党政干部的“德”做出了一个判断：一是是否忠于党、忠于国家、忠于人民；二是是否确立正确的世界观、权力观、事业观；三是是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；四是是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。而学者傅治平根据《公民道德建设实施纲要》的框架体系，尝试设计从政道德的四个方面的要求，即：知荣识耻，忠诚守信，公正廉明，勤慎为民。其中，“知荣识耻”是“政德”的首义。“忠诚守信”是从政之本，是官德根源和动力，有忠诚守信才有与之相应的道德实践。“公正廉明”是从政的道德准绳，是衡量官员优劣的道德天平。“勤慎为民”是从政的目标指向，是从政道德的出发点和落脚点。这四个方面实际上从道德判断、道德本体、道德准则、道德指向构成了从政者官德的四个纬度。实践也证明，在我国社会主义现代化建设事业的今天，中华民族的伟大复兴，仍然强烈呼唤各级党员干部修身养德，从政者的基本官德不可或缺。唯有如此，党和人民群众之间的血肉联系才有保障，社会主义现代化建设才有根基。

树立正确的政绩观，是领导干部作风锻炼和素质修炼的内在驱动力，也是党的执政能力和先进性的重要体现。（新疆财经大学马列部 胡燕）