成都推进第二批教育实践活动电视电话会议召开

成都市深入推进第二批党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作电视电话会议召开

深入扎实抓好正风肃纪工作

营造风清气正政通人和的干事创业环境

黄新初彭渝讲话 葛红林主持 于伟唐川平邓修明出席

在党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪工作，是省委根据中央要求、结合四川实际作出的一项重大部署，是我省教育实践活动的一大鲜明特色。要在正风肃纪中贯穿一个“真”字：一是思想要“真自觉”，以高度的责任感抓好正风肃纪工作，通过“去官气、反寻租、树新风”转变作风，凝聚起“改革创新、转型升级”的强大正能量；二是问题要“真聚焦”，以深挖细刨的精神找准“四风”靶子；三是行动要“真逗硬”，以零容忍的态度整治“四风”顽疾；四是推进要“真深入”，以久久为功的劲头把正风肃纪贯穿始终；五是工作要“真结合”，以改革发展稳定的实际成果检验活动成效。

昨日，我市召开深入推进第二批党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作电视电话会议，传达贯彻全省正风肃纪工作电视电话会议精神，研究部署相关工作。省委常委、市委书记、市委教育实践活动领导小组组长黄新初，省人大常委会副主任、省委第一督导组第一组长彭渝出席会议并讲话。市委副书记、市长葛红林主持会议。市人大常委会主任于伟，市政协主席唐川平，市委副书记、市纪委书记邓修明出席会议。

黄新初说，在党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪工作，是省委根据中央要求、结合四川实际作出的一项重大部署，是我省教育实践活动的一大鲜明特色。为扎实抓好这项工作，王东明书记在全省正风肃纪工作会议上强调，要不做表面文章，以解决问题的实际成效取信于民。不做表面文章的标志是什么？就是要在正风肃纪中贯穿一个“真”字，切实做到思想真自觉、问题真聚焦、行动真逗硬、推进真深入、工作真结合，确保活动真有效。

第一，思想要“真自觉”，以高度的责任感抓好正风肃纪工作。当前，第一批教育实践活动虽已告一段落，我市“四风”问题在面上得到了有效遏制，但仍存在点状散发、伺机反弹的苗头。“四风”问题的顽固性和反复性，决定了作风建设的长期性和艰巨性，要求我们认真总结第一批活动的成功经验，把正风肃纪工作接力推进下去。同时，第二批教育实践活动涵盖区县、街道和社区三个层级，具有范围广、领域宽、人数多的鲜明特征，存在的“四风”问题更具体、更集中。只有通过有声势、有影响、有力度的正风肃纪工作，通过“去官气、反寻租、树新风”转变作风，对基层党员干部的作风之弊、行为之垢进行深入彻底的大排查、大检修、大扫除，才能使第二批教育实践活动收到实效、取信于民。特别是，当前成都正处于全面深化改革的起步期、打造西部经济核心增长极的攻坚期、推进现代化国际化的关键期，改革发展稳定的任务十分繁重，迫切需要通过正风肃纪，打造一支作风正、能力强、敢担当的党员干部队伍，凝聚起“改革创新、转型升级”的强大正能量。全市各级党委要切实肩负起主体责任，把正风肃纪纳入教育实践活动总体部署，结合“走基层”活动开展，制定工作方案、明确任务分工、强化责任落实、加强统筹协调，确保正风肃纪工作有序推进。各任务牵头部门、纪检监察机关和督导组要根据职责分工，主动作为，加强协作，推动形成上下联动、左右协同的工作合力。

第二，问题要“真聚焦”，以深挖细刨的精神找准“四风”靶子。正风肃纪的前提，是要有的放矢、抓住要害。要按照王东明书记要求，在“聚焦”上下功夫，坚持做到不走神、不散光，以深挖细刨的精神把“四风”靶子找准查实。一方面，要聚焦共性问题。省委提出要重点解决“九个突出问题”，即政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游等。市委在此基础上做了加法，增加了解决领导干部“走读”问题和整顿会所中的歪风两项内容，共11个方面。各级各部门要讲政治、讲大局、讲纪律，不折不扣地落实省委和市委部署，紧紧扭住这11个方面的共性问题不放松，逐一比照、逐一排查、逐一深挖，确保把正风肃纪的“靶子”找准确、找彻底。另一方面，要聚焦个性问题。每个地方、每个部门的情况千差万别，存在的“四风”问题也不尽相同。各地各部门要按照“11+X”的模式，在深入查摆11个方面共性问题的基础上，坚持自查自纠与开门搞活动相结合，积极推行“三视三问”群众工作法，把自身的个性问题认真查摆出来。当前，特别需要查摆的一个突出问题，就是政治纪律不强的问题。政治纪律，是最重要、最根本、最关键的纪律。总体来看，我市党员干部是讲政治、守党性的，与中央、省委和市委在思想上、政治上和行动上保持了高度一致。但也有极个别党员干部，党性观念不强，政治纪律性差。各地各单位要认真查摆和整改这方面的问题，积极营造令行禁止、心齐劲足的干事创业环境。

第三，行动要“真逗硬”，以零容忍的态度整治“四风”顽疾。正风肃纪，贵在较真碰硬。要按照王东明书记的要求，在“碰硬”上下功夫，坚持以“零容忍”态度和亮剑精神，突出问题导向，铁面问责、刚性执纪，坚决把“四风”刹下去。一要强化领导带头。各级各部门领导班子特别是“一把手”，要认真落实省委“五个带头”要求，把“三严三实”要求作为行动准则，把焦裕禄等先进典型作为学习标杆，带头遵守作风纪律建设相关规定，带头反对11个方面的共性问题和班子存在的个性问题，鲜明亮出“对我监督、向我看齐”的坚决态度，以严以自律的“硬气”增强较真碰硬的“底气”，努力营造以上率下、以身作则的示范效应。二要严厉查办案件。必须架起制度和纪律这一带电的“高压线”，坚守执纪监督的底线，以铁拳力度查办一批典型案件，做到发现一起、查处一起，决不遮掩、决不护短、决不搞下不为例，切实打消部分党员干部存在的观望态度和侥幸心理。三要坚持严督实导。各级督导组要把正风肃纪工作作为教育实践活动督导的重点内容，坚持标准和原则，敢于“唱黑脸”、当“包公”，一个时间节点接着一个时间节点地督，一项问题接着一项问题地促。对解决问题不力、多数群众不满意的，要跟踪督查、限期整改，决不能搞“将就”和“放水”。

第四，推进要“真深入”，以久久为功的劲头把正风肃纪贯穿始终。冰冻三尺，非一日之寒；正风肃纪，也非一日之功。要按照王东明书记的要求，充分发扬“钉钉子”精神，在“深入”上下功夫，将正风肃纪贯穿于教育实践活动各个环节和干部队伍作风建设各个阶段，深入抓、长期抓，不见实效不罢手。一要贯穿活动始终。在学习教育、听取意见环节，扎实开展理论学习，真心诚意征求各方意见，为正风肃纪打牢坚实的思想基础；在查摆问题、开展批评环节，坚持开门纳谏，找准正风肃纪的“靶子”，并以整风精神开展有“辣味”的批评和自我批评，深挖思想根源；在整改落实、建章立制环节，制订任务书和时间表，把11个方面的共性问题和各地各部门的个性问题突出解决好。二要坚持上下联动。很多“四风”问题表现在基层，但根子在上面，必须坚持上下联动，才能彻底解决。参加第一批活动的单位，不能因为活动告一段落就认为可以鸣金收兵，要结合整改落实各项工作，在继续深化“七项专项治理”的基础上，主动认领新一轮正风肃纪工作需要解决的11个方面突出问题，加强衔接，以上带下，确保整改有新的成效。三要强化建章立制。要着眼长远，继续坚持边改边立，以改革创新的精神抓好建章立制，及时将正风肃纪工作成果提升固化为制度规范。特别要注重维护制度的刚性，不仅要立“管权管事管人”的制度，还要立“促进制度执行”的制度，加大监督考核力度，防止制度成为“稻草人”“纸老虎”。

第五，工作要“真结合”，以改革发展稳定的实际成果检验活动成效。我们抓正风肃纪工作，最终目的是要转作风、谋发展、惠民生。要按照省委“五个结合”的要求，把活动开展与落实中央、省委和市委工作部署紧密结合起来，用改革发展稳定的实际成果来检验正风肃纪的工作成效。重点要突出三个方面：一要在活动中切实抓好全面深化改革。要把正风肃纪与深化改革紧密结合起来，把11个共性问题和一些突出个性问题纳入相关领域的改革范畴，及时完善改革方案，坚持用改革的思维和方式解决“四风”问题。二要在活动中切实推进科学发展、领先发展。要把正风肃纪与抓发展紧密结合起来，教育引导各级党委政府和广大党员干部把心思和精力更多用在发展上，认真落实市委经济工作暨城镇化工作会议以及全市经济工作专题会议的部署，统筹稳增长、调结构、促改革和惠民生，切实激发抢抓机遇、迎难而上的蓬勃热情，努力保持经济“稳中求进”的发展态势。三要在活动中切实维护社会和谐稳定。要把正风肃纪与维护社会稳定紧密结合起来，紧盯群众反映强烈的党风政风突出问题，及时纠正党员干部中不亲民、不为民、不惠民的行为，维护好、实现好、发展好最广大群众的根本利益，从源头上消除稳定隐患，为经济社会发展创造和谐环境。

黄新初最后强调，作风正则队伍强，纪律严则事业兴。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，深入扎实抓好正风肃纪工作，进一步营造风清气正、政通人和的干事创业环境，为奋力打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供坚强的作风纪律保障。

彭渝在讲话中对成都市正风肃纪工作给予了充分肯定，并从督导工作角度，对我市正风肃纪工作提四点建议：一是提高思想认识，明确抓正风肃纪就是解决“四风”突出问题。全市各级各部门要把开展正风肃纪工作、解决11个突出问题作为教育实践活动的重要抓手，在活动中着力解决突出问题，以解决问题的成效巩固教育实践活动成果。二是坚持领导带头，以上率下抓好正风肃纪。广大党员干部特别是“一把手”要切实增强思想和行动自觉，履行好“一岗双责”，以实际行动和成效让群众看到抓好正风肃纪的决心。三是坚持问题导向，始终把正风肃纪作为督导重点。各级督导组在教育实践活动各个环节，都要把抓好正风肃纪、解决突出问题摆在突出位置。四是坚持严督实导，坚持从严把关，较真逗硬，不讲面子，敢唱“黑脸”，严格按照规定办事。

葛红林在主持时说，今天这个会议十分重要，对我市下一阶段正风肃纪工作作了全面部署。彭渝同志对我市工作给予了充分肯定，并对我们下一阶段工作提出了明确要求。黄新初同志进一步深刻阐述了这项工作的重要意义，尤其是对各级党委政府落实主体责任、扎实开展工作提出了具体要求。各地各部门要认真传达学习、贯彻落实好此次会议精神。葛红林指出，各级领导干部要坚持以身作则，在正风肃纪方面发挥示范带动作用，形成一级带着一级干、一级带着一级改的良好局面。要坚持有效整改问题，不能把问题的整改仅仅落在嘴上、落在纸上，而要真正落到工作行动上，以“钉钉子”的精神加快整改，尤其要加快纠正和查处侵害群众合法利益的突出问题，确保抓一项成一项，以整改的实际成效，赢得群众的拥护和信任。

此外，葛红林还就抓好经济工作、环境保护提出了具体要求。

会上，邓修明通报了全市正风肃纪工作进展情况，并部署了下一阶段工作。金牛区、温江区、邛崃市作了交流发言。

省委第一督导组副组长赵渝建、舒勇，市委常委朱志宏、刘超、白刚、胡元坤等在市委主会场出席会议。