山西：以农为基 培育产业

阳高县是一个农业人口大县，农业人口23.8万，占总人口的近80%；也是一个农业资源大县，人均耕地3亩多；人均水资源占有量625立方米，是大同市的近三倍、山西省的近两倍。对于这样一个农业大县，要制定科学的发展战略，立足县情实际和工作基础确定战略、选择路径，既要有只争朝夕的紧迫感，又要有不毕其功于一朝一夕的大局观和长远考虑，为可持续发展铺平道路，留下空间。为此，我们确立了“以农为基，培育产业”的发展思路。

培育农业，升级产业——设施农业。早在改革开放初期，我们的日光温室蔬菜就已起步。十一五期间，我们强力推动，设施农业迅猛发展。立足这一基础，我们以打造全国的“米袋子”、京津的“菜篮子”、北方的“肉案子”和走向世界的“杏盒子”为目标，积极探索土地经营权及设施农业抵押贷款，破解融资难、土地流转不畅等瓶颈，继续推动设施农业发展，相继建成东关现代农业示范园、道北千栋日光温室园等设施蔬菜片区和2个万亩以上杏果经济林采摘园区，形成了龙泉蔬菜、古城油桃、大嘴窑京杏、王官屯杏脯等特色农产品区域布局。

培育农业，转化产业——现代畜牧业。我们是粮食生产大县，年均粮食播种面积5.13万公顷，总产量23.7万吨，2013年粮食产量首次突破5亿斤大关。我们大力发展普惠性好、操作性强、与种植业关联度高、与农民增收关系密切的农业转化产业——现代畜牧业，2013年底全县生猪饲养量、奶牛存栏量、羊饲养量分别达到92万头，2.5万头、50万只。全县畜牧产值占到农业总产值的45%，同时，畜牧业所产出的副产品——畜禽粪便又是尚好的有机肥料，促进了设施蔬菜、有机粮食的发展，粮-菜-猪-杏关联发展、循环并进，收到了“粮食大县不售粮，循环农业转化粮”的多赢效果。

培育农业，延伸产业——农副产品加工业。我们把培育农副产品加工业，作为打开农业效益之“锁”的“金钥匙”，运用“赤子回报家乡、内外资本合作、技术资金合作、农户土地入股”等多种融资模式，吸引更多资本向农副产品加工流通环节集聚，积极补齐农产品市场流通不畅、价格低位运行的“短板”。相继引进了3个亿元以上产业龙头项目，培育了罗文皂瑞祥农牧场、古城合创农业配送、龙泉益盛蔬菜储运等一批企业，农副产品加工存储企业在全县遍地开花。成立了全市首家农业产业协会，有效改变了小规模集合、低水平组合、松散型凑合的农民组织形式；按照“政府投资申报、企业使用保护”的原则，开展品牌注册保护；大力发展绿色、无公害、有机农产品，成为全国无公害蔬菜生产基地县、全省优质农产品基地县。

培育农业，嫁接产业——观光采摘业。阳高历史悠久，文化旅游资源丰富，仅国家级的就有“许家窑人”遗址、古汉墓群和明代云林寺3处。我们以设施农业为基础，以观光旅游为承载，培育农业的嫁接产业——观光采摘业，实现阳高旅游主动融入古都大同、名城复兴旅游圈，使游人到大同凝重朝圣后，来阳高休闲放松、绿色消费。我们按照“政府连线、企业办点、全民参与、共创商机”，铺开了百里生态旅游走廊工程，把松散的旅游景点连贯起来，初步实现了旅游线路接续；建成了18个特色农业示范园，并按照农业与旅游两宜的原则，在旅游线路沿线大力发展移动大棚。观光采摘农业“活”了旅游，“火”了农业，全县特色农业、自然生态、旅游休闲契合发展，蔬菜品尝、杏果采摘、田园采风、杏花摄影悄然兴起。

培育农业，衍生产业——长寿养老和养生产业。阳高工业污染少，空气清新，二级以上天气347天；水质优良，有天然地热田2.3平方公里，锂、锶、硒等28种微量元素含量居华北地区之首；地处北纬39度高纬度地区，是出产优质农作物的“天然黄金区”，区位、大气、水源、食品等多重作用造就了阳高人的长寿。2013年，全县平均预期寿命77.1岁，90岁以上老人1579人，100岁以上长寿老人24人。2013年9月初，阳高成功举办了第七届世界养生大会，被列入中国养生养老示范基地。我们大力发展以长寿养老和养生产业为主的农业衍生产业，实施了云门山温泉养生产业园项目建设；抓住全省实施“百企千村”产业扶贫计划的机遇，引进建设同煤集团养生养老基地项目；从南到北建成了一批休闲养生观光景区，使阳高长寿养老和休闲养生产业风生水起。

培育农业，绿化产业——安全工业产业。阳高既有增加经济总量的迫切需求，更有保护生态环境、巩固扩大后发优势的定位。在选择项目上，我们始终坚持以有利于农业发展、环境保护为底线，围绕县域资源特色和产业特征，设置绿色门槛，限制低端行业污染重的或者有潜在生态破坏的项目，精心培育与农业生产发展相宜的工业产业。举全县之力建设全省十五大经济循环园区之一的龙泉工业园区，精心打造畅通、绿色、平安园区，承载项目功能日渐完善。抓住龙泉工业园区被国家安监总局命名为 “国家安全产业试点园区”的机遇，与同煤集团开展产业扶贫对接，建设安全产业园，以同煤橡胶输送带、自动风门、起重机减速器等项目为引领的安全产业已成雏形。（解先文 作者为中共阳高县委书记）