营造“五个环境” 深入推进党风廉政建设

党的十八届三中全会专门明确了党委在抓党风廉政建设中的主体责任。作为县级党委，应进一步增强抓党风廉政建设的责任意识，切实履行好党风廉政建设主体责任。

以严明政治纪律为第一要务，营造政令畅通的政治环境。我们始终要求每位领导干部做到清正廉洁，严格按照“一岗双责”要求，抓好班子带好队伍；始终要求每位领导干部保持干事创业的责任心和紧迫感，齐心协力地为彭州经济社会发展贡献力量，确保上级重大决策部署在彭州落地生根。

要持之以恒抓作风建设，营造风清气正的干事环境。坚持从党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”三个层面强化制度建设和工作实践，发挥好党委在作风建设中的领导核心作用。将作风建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定实施了一系列制度规定，并将贯彻落实有关规定情况纳入廉政考核，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝“破窗效应”。市委书记履行第一责任人的责任，做到作风建设重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要问题亲自监督。班子成员自觉把作风建设纳入重要工作内容，主动抓好分管领域的作风建设，带头落实改进工作作风、密切联系群众有关规定。

着眼维护群众利益强化纠风治乱，营造共建共享的社会环境。深入开展“走基层”活动，多渠道、多途径地了解群众诉求，完善台账管理，做到解决一个就销账一个，确保涉及群众的问题“件件有回复、项项有落实”。每月安排两个镇或市级部门的一把手，通过电视与现场群众进行面对面交流，解决群众反映的问题，并承诺完成时限。严格落实惠农政策，制定贯彻落实措施，每年组织力量对涉及群众惠农政策及涉民事项开展专项的监督检查，严肃查处发生在群众身边的典型案件。

深化规范化服务型政府建设，营造公开透明的政务环境。构建具有竞争力的开放环境。探索“一窗一章”、“一队一办”模式，大力推进简政放权，进一步减少审批前置、减少审批环节、减少审批时间，下放审批服务事项，深化放权强镇事权改革，让政务服务更加透明，更加高效。

以零容忍态度惩治腐败，营造执纪必严的政治生态环境。统筹执纪执法部门，严肃查办腐败案件。运用反腐败协调工作会等机制，统筹和发挥执纪执法部门优势，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持肃贪惩腐的高压态势，以零容忍态度惩治腐败。充分发挥查办案件治本功能，把查办案件的过程变成教育引导、整改规范、加强监督和优化发展环境的过程，实现查办案件政治效果、社会效果、法纪效果有机统一。

（作者系中共彭州市委书记）