一场坚守26年的反贫困试验

面对“经济贫困、生态恶化、人口膨胀”的恶性循环，２６年前，我国在乌蒙山深处开启了前无古人、目光长远的反贫困试验，以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的贵州毕节试验区应运而生。

人与环境和谐共生，发展速度与质量并重，区域的发展和人的全面发展相辅相成。２６年来，毕节试验区生产总值增加４４倍，累计减少贫困人口４６０多万人，森林覆盖率从１４．９％上升到４４．１％。

小试验，大方向；作示范，探路子。毕节试验区的探索和实践，为我国贫困地区开发扶贫、生态建设走出了一条新路。

统筹兼顾，全面推进经济社会发展

２６年前，当时的毕节地区是贵州省水土流失最严重的地区，也是全国最贫困的片区之一。３１５万人未解决温饱问题。年人均粮食不足２００公斤，人均工农业总产值只有２８８．９元，水土流失面积占总面积的５２．６％……１９８７年的一组数据触目惊心。

为破解“经济贫困、生态恶化、人口膨胀”难题，１９８８年６月，国务院批复同意成立毕节试验区。一系列创新之举陆续展开，毕节试验区走上了喀斯特高寒贫困山区科学发展之路。

毕节试验区成立以来，坚持“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化”的发展理念，充分发挥工业的主导作用，大力调整农业结构，加快发展以旅游业为龙头的第三产业，实现了经济基础薄弱向综合实力明显提升的转变。

重大项目牵引，跳出能源矿产抓工业，坚持走新型工业化路子，毕节试验区大力大展新能源汽车、能源化工、电子信息、生物制药、新材料、风力发电等新型产业。２０１３年，试验区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资分别较１９８８年增加４４倍、１１１倍、７０７倍。

与此同时，基础设施建设得到突飞猛进的发展。飞雄机场建成通航，铁路通车里程达到２３１公里，公路里程从５７５９公里增加到２．８万公里，实现了乡乡通油路、村村通公路。

寓生态建设于开发扶贫中，人与自然和谐共生

赤水河畔的七星关区橙满园村，由于处于喀斯特山区，水土流失严重、石漠化程度深，长期生态恶化，村民生活贫困。村支书张安福说，毕节试验区成立后，橙满园村围绕生态建设主题，以生态建设带动开发扶贫，实施退耕还林和水土保持生态修复等重点工程。

脐橙、血橙、锦橙、冰糖橙、蜜橘、红橘、椪柑、红心柚……众多柑橘品种在橙满园村生根结果。１９８８年至今，橙满园村共治理水土流失面积９９６０亩，发展经果林７５００亩，森林覆盖率从１９．５％上升到８８％，村民人均纯收入从１９６元增加到近７０００元。

橙满园村的变迁，是毕节试验区开发扶贫和生态建设的缩影。毕节市市长陈昌旭说，试验区坚持把开发扶贫作为第一民生工程，强化措施实施精准扶贫，实现了从普遍贫困向全面小康迈进的转变。

据统计，２６年来毕节试验区累计减少贫困人口４６８．８万人，６个贫困县先后实现“减贫摘帽”。城镇居民人均可支配收入从７９５元增加到１９８５１元，农民人均纯收入从２２６元增加到５６４５元，高于全省平均水平。

毕节试验区把生态恢复与建设作为人与自然发展的基础，实现了人与环境矛盾突出向生态环境良性循环的转变。１９８８年至２０１３年，累计治理水土流失８９８３平方公里，治理石漠化２２５６平方公里，累计造林１９６２万亩，森林覆盖率达到４４．１％。

作示范、探路子：贫困地区科学发展新路

“毕节试验区从一开始就不是以单纯的经济增长为目标，而是将经济效益、生态效益、社会效益结合起来作为一个整体目标展开的综合性社会发展试验。”毕节市委书记张吉勇说。

“近期作示范，远期探路子。” 毕节市原政策研究室主任谭齐贤认为，毕节试验区的发展历程证明，即使在生态环境遭受严重破坏、生产生活条件极差的贫困地区，只要创新发展思路，坚持对人口、资源、环境实行综合治理，也能够走上科学发展的道路。

——“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题相互促进、整体推进。“开发扶贫”强调贫困地区要增强自我造血功能；“生态建设”强调保护和建设并重；“人口控制”强调既要控制人口数量，更要提高人口素质。

——创造了中国共产党领导下的多党合作助推贫困地区加快发展的“毕节经验”。２６年来，统一战线在毕节试验区组织实施了助推发展、智力支持、改善民生、生态建设和示范带动五大工程，协调铁路、公路、电厂、机场等８５０个项目的落地。

——贫困地区更需要广大干部群众自强不息、自力更生的志气。毕节试验区的广大干部群众面对不可能在短时间内脱贫致富的现实，克服急于求成思想，坚持长期奋斗，积小胜为大胜，塑造了“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的毕节试验区精神。