践行群众路线提高群众工作能力

党的十八大决定，在全党开展群众路线教育实践活动，目的就是帮助广大党员干部进一步站稳群众立场、树立群众观点、把握群众方法，解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

一、群众路线和群众工作（一）群众路线的内涵与内容。群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。在1956年中共八大上，邓小平同志作了《关于修改党章的报告》，他把群众路线的内容概括为对待人民群众的立场、观点和正确领导人民群众的方法两个方面。即一方面，是一切为了群众，一切依靠群众；另一方面，从群众中来，到群众中去。

（二）群众工作的内涵与目的。群众工作是在群众路线的指导下，相信群众、依靠群众、组织群众、发动群众这一系列的工作的总称。它可以划分为五个方面，密切联系群众、宣传教育群众、动员组织群众、热情服务群众、团结协调群众。群众工作的目的是达到协调利益、化解矛盾，密切党群血肉联系，增强人民团结，巩固党的执政基础，维护社会安定团结，维护和实现人民群众根本利益。

二、做好群众工作必备的能力（一）了解群众的能力，组织群众的能力。了解群众是做好群众工作的前提，把群众组织起来是共产党人做群众工作的好办法。目前如何把群众组织起来依然是我们要认真思考的问题。历练自己怎么样把不同群体的人组织起来，这是每个干部亟须培养和练就的一个能力。

（二）教育群众的能力，服务群众的能力。我们坚持群众路线理念，既要跟老百姓走，更要带着老百姓走。比如，各地提出，要加速新型工业化、农牧业产业化、新型城镇化，让百姓得实惠。但如何实现“三化”，就涉及服务群众的能力问题。

（三）沟通群众的能力，化解矛盾、防范和处置群体性事件和突发事件的能力。要有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的决策做到群众的心坎里，转化为群众自觉的行动。当前，新疆反恐维稳的任务异常艰巨，我们能否善于从纷繁复杂的事务中理出工作头绪来，最大限度地激发社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素及影响，就是对我们这个能力的考验。

三、提高群众工作能力的途径和着力点习近平同志指出：“现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。对各级干部来讲，提高群众工作的能力主要是解决愿不愿、会不会和能不能的问题。”

（一）首先，要解决思想动力问题。一是牢固树立宗旨意识。中国共产党取得成功的法宝就在于坚持群众观点，坚持走群众路线。二是提高道德修养人格魅力。群众工作说到底是做人的工作，只有那种把事业摆在第一位，踏踏实实做事，始终保持奋发有为精神的人，才能在群众心目中树立起高大形象，群众才信服、拥护。三是培养对群众的感情。习近平同志说：“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”其次，要解决思想方法问题。一是理想激励与现实激励的统一。既要给群众看得见的利益，又要对群众进行启发和教育，让群众意识到，既要看眼前利益，更要看长远利益。二是领导与服务的统一。就是要寓服务于领导之中，不能把两者截然分开，也不能过于偏重于某一个方面。三是自觉与动员的统一。既要反对无所作为的放任自流，又要反对独断专行的包办代替。四是深入与集中的统一。毛泽东同志曾说：“我们应该做到，既要领导群众，又不脱离群众；既要身先士卒，又不要突出个人。把这两者结合起来，这是最高的领导艺术，也是最好的群众工作方式。”这就意味着做群众工作，应当把讲规律和讲艺术结合在一起。

（二）再次，要解决群众工作原则问题。一是尊重群众政治权利的原则。一味地靠行政和命令，而不尊重群众愿意，是难以赢得群众认同的。党的十八届三中全会提出：“推进协商民主广泛多层制度化发展”，是非常正确的。二是善于从群众中汲取智慧和力量的原则。只有从群众中汲取智慧和力量形成的路线、方针和政策，才能被群众开心愉快地所接受，才能被他们所赞同、所理解、所支持。三是善于运用激励的原则。共产党领导人民群众干事创业，一靠精神激励，二靠物质激励。四是善于调查研究的原则。毛泽东同志说：“凡是没有办法的时候就去调查研究，一经调查研究办法就出来了，问题就解决了。”遇到困难只要问问老百姓，办法总比困难多。

最后，要解决群众工作方法问题。一是发扬民主的方法。我们决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。二是办实事好事的方法。在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们的一条经验，也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。三是思想政治工作的方法。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。四是示范引导的方法。党员干部通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。五是发现并培养“群众领袖”的方法。很多时候不是党员干部冲在第一线，而是依靠群众中那些有威信的人来开展工作。六是利用人性原动力的方法。做人的工作，一定要关注人情人性。七是利用市场做群众工作的方法。利用市场规律开展群众工作，调节群众的利益关系。