礼泉：确保联系点教育实践活动走在前列

县委书记孙矿玲（左五）在西张堡镇草滩村征求群众意见

今年，礼泉县作为中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志第二批党的教育实践活动的联系点，按照中央和省委把联系点建成示范点的要求，紧扣主题不走样，聚焦“四风”不散光，找准问题不跑调，立行立改不松劲，以高起点、高标准、高质量推动教育实践活动深入扎实开展。

学习教育入心入脑，听取意见广开言路。该县坚持把思想武装贯穿始终，列出活动必学篇目，明确每周学习时间，在全县迅速掀起了集中学习《党章》、十八大报告、十八届三中全会决定、习近平总书记系列讲话和中省关于开展教育实践活动文件精神的热潮。县委及时组织县级领导班子成员先学一步、学深一些，围绕中央下发的“四本书”和习近平总书记系列重要讲话、刘云山讲话精神，利用周末带头集中封闭学习5天。同时，还组织全县各级党员干部近千人封闭学习3天。在原原本本学、原汁原味学、列出专题学、结合实际学、带着问题学、对照典型学的过程中，学立场、学观点、学方法，增补理想信念的精神之“钙”，打牢群众路线的执政之“基”。

在征求意见活动中，该县紧紧围绕“四风”问题，坚持面对面和背靠背、个别访和集体谈、走进群众听和组织群众评相结合的原则，以群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，敞开大门听意见，找问题。同时，在前期调研征求和梳理群众意见建议的基础上，组织1000余名干部，组成330个工作组，对全县13万户群众逐户走访，全覆盖、拉网式地听取群众意见，查找“四风”在本部门本单位和个人身上的具体表现。此外，还不断创新载体，通过党员代表监督小组、民情热线、微信微博等渠道，广泛征集群众的意见和建议。据统计，全县共征集整理出来的涉及县级领导班子及个人“四风”问题，执法监管部门、窗口单位、服务行业问题，基层组织建设和民生问题等5大项38类1440条，涉及县级班子“四风”问题164条,县级领导个人“四风”问题83条，为查摆问题，开展批评夯实了基础。

查摆问题不遮掩，开展批评动真格。礼泉作为中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山第二批教育实践活动的联系点，围绕开出高质量的专题民主生活会，该县从抓好深化学习、查摆问题、谈心交心、对照剖析四个方面扎实做好会前准备。特别是县委组织常委班子成员冒雨来到全县经济最差的三河村，感受群众疾苦，进行体验式学习，在走访贫困群众时，几个人都摔得浑身是泥，群众自发为县上领导在上下坡路上掏出脚窝子时，县长王强民说：“县上没把群众的事办好，群众还给我们挖脚窝子、说道歉话，我们怎么能不心生愧疚？还有什么面子抹不开，还有什么私心放不下？”

有了开展批评和自我批评的自觉性，该县常委班子全面梳理征集到的意见建议，在修改对照检查材料中力争把自身存在的“四风”问题查准、查实、查具体、查到位。

围绕“政绩观有偏差，重发展轻环境保护”，“贯彻民主集中制不够，有‘一言堂’现象”，“重视点上工作，给‘肥猪身上贴膘’，面上推动不力”，“公务活动、在外出差，有时也住高档酒店，借机逛旅游景点”，“顾及人际关系、碍于人情面子，对一些具体项目、具体事项和干部管理，监管不力、放得过宽……”在常委班子专题民主生活会上，大家坦诚相见、摆事实、讲道理，相互间开展了真刀真枪的批评，开出了团结和谐、并肩奋斗的精神。无论是当事人还是旁听者，都受到了刻骨铭心的教育。

通过查摆问题、开展批评，常委们纷纷表示一定要把专题民主生活会凝聚的思想共识，转化为加快建设“生态果业大县、食品工业强县、民俗旅游名县、陕西美丽果乡”的巨大发展动力。

整改落实重实效，建章立制促发展。整改落实中，礼泉县集中整顿执法部门、窗口单位和服务业的“乱收费、乱罚款、乱摊派”的“三乱”和“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题，并成立党员代表监督小组，坚持对关键环节和重点对象进行督促检查，切实解决服务群众切身利益的各类问题。

县委明确提出，能整改的要不等不靠，明确目标、措施、时限和责任人，坚持立查立改。先后开展了“进一步加强执法和窗口单位规范化服务”；在全县执法和窗口单位开展“三乱”专项治理工作；在全县执法和窗口单位开展“严纪律、提效能、亮身份、比贡献”为内容的三项专项治理行动，并将这三项行动贯穿到整个活动的始终，做到不走过场，不搞形式。同时，在窗口服务单位、行业，大力推行“五统一、十有”服务内容，落实首问负责制、服务承诺制、挂牌上岗制、限时办结制等规章制度，不断提高服务水平。另外，采取重点督查与专项督查相结合、日常检查与效能督查相结合等方式，由县纪委牵头，组建6个督查组，坚持定期和不定期，对全县20个执法部门、238个窗口单位和服务行业进行明察与暗访。目前，全县已对督查出现的34名违规违纪干部，16起干部作风问题进行了严肃处理，以集中治理的新成效，实实在在的真行动取信于民。

为了把服务群众的好经验通过制度巩固下来，该县制定了县委理论中心组学习十项规定，建立了常委班子内部沟通协调机制，建立了践行群众路线“十带头”、祛“四风”十不准等制度，同时，对常委班子内部制度进行“废、改、立”，形成了县委常委会联系服务群众等40项制度，汇编成《中共礼泉县委工作制度手册》。另一方面，还从建立了党员代表监督常委班子长效机制、试行县镇党代会年会制、落实便民代办服务、农村干部和党员管理、鼓励县直机关事业单位年轻干部到乡镇工作、事业单位超编人员分流等7个方面出台了相关制度，突出解决为群众服务“最后一公里”的问题。

教育实践活动的开展，党员干部政治意识明显增强，自觉向中央基准看齐，作风持续转变，“四风”问题得到有效遏制，扫除了思想上的污垢，强化了“一心为民”的责任意识和担当精神，激发了团结奋进、锐意进取、干事创业的动力与活力；进一步深化了对县情的认识，发展观和政绩观得到及时校正，牢固树立了“发展是第一要务”的思想，找准和破解影响和制约全县经济社会发展的主要因素，全县上下心齐气顺干劲足，全力推动经济社会健康较快发展。上半年，礼泉加大招商引资和项目建设力度，加速推进城乡一体化进程，深化农业产业结构调整，全县生产总值完成37.4亿元，同比增长12.5%；地方财政收入完成1.43亿元，同比增长10.2%；城镇居民人均可支配收入达到16895元，同比增长16.8%；农民人均现金收入达到6657元，同比增长16.5%。