全面加强和创新社会管理

加强和创新社会管理，必须坚持和践行群众路线，重视和善于向群众学习。人民群众是我们党的事业发展根基，也是推动社会管理创新的重要力量，重视不重视向群众学习，善于不善于向群众学习，是检验广大党员干部特别是领导干部是否贯彻落实“坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点”要求的一项重要标准。

重视和善于向群众学习，须有尊重群众、甘当学生的情怀。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。加强和创新社会管理，要求领导干部高度重视人民群众的作用，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，在人民群众的创造性实践中寻求工作创新的办法和途径。而要做到这一点，就必须有尊重群众、甘当学生的情怀。毛泽东同志曾经指出：“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”领导干部要做到尊重群众、甘当学生，应具备两个“视点”：

一是视人民群众为“主人”，对人民群众怀有真挚感情。常怀感恩之心、敬畏之情，牢记公仆之责，把人民群众的疾苦冷暖时刻放在心上，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，真正做到以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念。只有这样，才能从人民群众那里取到“真经”，学到有用的东西。

二是视人民群众为“老师”，虚心向人民群众学习请教。始终保持谦虚谨慎的态度，摆正心态、放下架子，深入实际、深入基层，诚恳地与人民群众进行交流，从人民群众的鲜活思想中汲取营养，从人民群众生动的实践创造中提炼经验，不断完善工作思路、改进工作方法。正如邓小平同志指出的，“只有首先善于做群众的学生的人，才有可能做群众的先生，并且只有继续做学生，才能继续做先生。一个党和它的党员，只有认真地总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前进。”

重视和善于向群众学习，须有深入群众、身体力行的作风。人民群众是社会实践的主体。习近平总书记指出：“群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。”因此，加强和创新社会管理，要求领导干部到实践中去探索、去学习，在实践中提高领导水平和工作水平。这也就是要做到深入群众、身体力行。领导干部要做到深入群众、身体力行，应坚持两个“亲自”：

一是亲自去体验社情民意。在深入实际、深入生活、深入基层、深入群众中接“地气”，到社区、村组和工作第一线察民情，去边远山区、条件艰苦地区、矛盾复杂的地方访民意。亲自去体验社情民意，不能蜻蜓点水、走马观花，而要真正沉下去、静下来，用心体会感悟那些在书本上、机关里看不到、学不到的东西。

二是亲自去开展调查研究。把调查研究作为进行决策、部署工作不可缺少的重要环节，努力掌握更多的第一手资料，广泛听取人民群众的意见和建议；不断改进调查研究的手段和方法，既了解正面的意见，更了解不同的甚至反面的看法；深入、客观、公正地分析问题、研究问题，使调查研究成为对事实进行分析研究的过程。领导干部如果不亲力亲为去搞调查研究，仅凭听汇报、打电话或秘书代劳等方式来收集信息和资料，就可能得不到全面的、真实的东西，把握不准社会发展的脉搏，甚至会作出有损于党和人民事业的错误决策。焦裕禄、杨善洲等先进模范是深入群众的榜样，他们的模范事迹是激励党员干部做好新形势下群众工作的巨大力量。