建设良好从政环境

建设良好从政环境

党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任。作为顺城区委的书记和党风廉政建设的“第一责任人”,必须始终牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,当好履行主体责任的排头兵,不断推动党风廉政和反腐败斗争深入开展,身体力行做良好从政环境的营造者。

    一、强化政治担当,牢固树立主体责任意识

顺城区委牢记落实党委主体责任重于泰山,敢抓敢管敢担当,切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是强化政治自觉。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气,更是履行好主体责任的基本要求。2013年3月,新的区委班子组建之初,做的第一件事就是统一思想,强化政治自觉,叫响“向我看齐”,做清正廉洁的表率。全体班子成员从工作和生活中的小事、小节做起,自觉落实中央“八项规定”和辽宁省委“十项规定”,主动接受组织和群众的监督,带头树立长期过紧日子思想,带头反对铺张浪费和大手大脚,连续两年压缩“三公经费”预算30%,累计节余财政资金329万元,主要用于重大民生项目支出。二是强化行动自觉。正人先正己。作为第一责任人,始终严守廉洁从政各项规定,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,为班子成员做好表率。班子成员共同努力,共同配合,互相提醒,严守底线,不越“雷池”,不踏“红线”,在管好管住自身的同时,按照责任分工,勇于担当,认真履行“一岗双责”。三是强化党性自觉。为更好地落实主体责任,提出“书记抓、抓书记”工作思路,把党组织书记放在党风廉政建设领导者、执行者和推动者的风口浪尖,以上示下,一级抓一级,层层传压力,形成了区委抓总、分级负责、各尽其职的工作格局,实现了一级做给一级看、一级带着一级干。

    二、严格选人用人,夯实廉政建设组织基础

选人用人是导向,是旗帜。领导干部不出事,是评价一个地区主体责任落实与否的最具说服力标准。在选人用人上,顺城区委的目标是看得清、选得准、用得住,通过树立重品德、重业绩、重基层经验、重群众公认“四重”导向,严把动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等“五个”环节,支持纪委参与干部选用工作全程,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和“带病提拔”问题,真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部“用起来”,把庸懒散奢、反响较差的干部“放下去”,让基层的群众满意,让身边的干部服气。一是抓教育培训。“教育培训永远叫不醒一个装睡的人”,是最近流行的一个观点。但是,放弃教育培训,会使更多的党员干部犯错误。我们顺城区委始终高度重视教育培训工作,采取区委组织部统一管理、区委党校具体组织、主办单位协助配合“三方联管联办”方式,统筹开展区、乡镇(街道)、村(社区)三级干部培训工作,把廉政教育列为必修课,重点开展“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育,让“当官不发财,发财不当官”理念入脑入心,灌输政治忠诚,坚定理想信念。二是抓日常考核。既看一时更看一贯,2013年,顺城区委采取正向评价和反向评价相结合的方式,创新开展了区管干部德的考评,今年,又结合群众路线教育实践活动指出的25种表现和37个具体问题,充实完善测评内容,给干部树起“标杆”,引导干部自觉加强政德和官德修养,规范从政行为。既看日常更看关键,深入实施重要事项跟踪考核,在重点工程、敏感时期考察干部的现实表现,让干部不敢懈怠,杜绝为官不为。注重考核结果的综合运用,对考核较差的5名干部诫勉谈话,不称职的干部免去现职,给干部敲响警钟。三是抓监督管理。建立区管干部因私出国出境会商审批制度,因私出国出境证件全部上交区委组织部统一管理,无特殊理由的申请出国出境的,一律不予审批。集中进行区管干部个人事项报告,详实采集干部家庭、收入、住房和亲属在区内工作等相关信息400余套,全面开展“裸官”和领导干部兼职、经商办企业等专项清查,拧紧制度安全阀,让干部手握戒尺,心存敬畏。

    三、坚持从严治吏,营造风清气正从政环境

吏治腐败是最大的腐败。党委对党风廉政建设工作的重视和支持程度,直接决定着党风廉政建设工作的推进力度和实际成效,直接影响着一个地区的从政环境和政治生态。一是大力弘扬干净干事的风气。区委九届十五次全会明确要求,全区各级党员、干部都要按照“八项规定”要求,堂堂正正做人,规规矩矩做事,清清白白做官,在金钱物欲面前心不动、眼不红、嘴不贪、手不沾,坚决反对铺张浪费和大手大脚,对撞枪口的不包容,触底线的不开脱,犯错误的不说情,发现问题依法依规、从快从严处理。二是全力支持纪委独立履行监督责任。区委以推动“三转”为抓手,大力支持区纪委(监察局)聚焦中心任务,突出主业主责,把不该管的职责交给主责部门,构建工作新常态,开创工作新局面。经过调整,纪委参加的议事协调机构由原来的57个减少到5个。支持以落实监督责任为动员令和总抓手,强化纪委的监督职能,迅速把思想和行动统一到铁面执纪上。在财力上保障,在物力上倾斜,在人力上优先,落实区直党(工)委主要负责人向区纪委报告制度,建立廉政谈话制度,保证纪委履职的相对独立性,全区上下反腐倡廉建设的重视度、顺畅度、落实度大幅提高。十八届三中会来以来,区委累计召开9次常委会,专题研究或听取纪检监察工作。三是保持严惩腐败的高压态势。区委定期听取纪委工作汇报,分析反腐形势,了解反映干部问题线索和审查案件情况,旗帜鲜明地支持纪委把案件查办作为压倒一切的工作,不说情、不打压,并及时协调各方力量,全面整合公检法和审计等办案资源,解决查办案件中的困难和问题,形成突破大案要案的整体合力。同时,深入开展警示教育活动,用身边的案例教育身边的人,切实达到处理一案、规范一线、警示一面、教育一片的作用。党的十八大以来,全区共查处各类违纪违法案件147件,同比增长63%,移送司法机关19人,避免和挽回经济损失4000余万元。

(作者单位:中共抚顺市顺城区委书记)

责任编辑:郑瑜校对:总编室最后修改:
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