宁夏：“十跟进”是做好群众工作的有效方法

在党的群众路线教育实践活动期间，平罗县紧紧围绕践行党的群众路线，立足基层、创新举措，以“驻百村、走千企、访万户”活动破题，在各级党组织和广大党员干部中推行以“感情跟进贴民心、实事跟进帮民需、沟通跟进听民声、说理跟进通民气、勤俭跟进带民风、务实跟进顺民意、调研跟进察民情、协商跟进集民智、改革跟进惠民生、政策跟进促民富”为主要内容的“十跟进”群众工作法，有效破解了基层干部不愿做、不会做、不善做群众工作的问题，进一步强化了基层党组织和党员干部的宗旨意识，增强了做好群众工作的本领。

基层党组织和基层党员干部直接面对群众、面对各种利益矛盾，如何做好群众工作是当前面临的难点问题，也是对基层党员干部工作能力、服务本领的全新考验。平罗县紧紧围绕践行党的群众路线，立足基层、创新举措，以“驻百村、走千企、访万户”活动破题，在各级党组织和广大党员干部中推行以“感情跟进贴民心、实事跟进帮民需、沟通跟进听民声、说理跟进通民气、勤俭跟进带民风、务实跟进顺民意、调研跟进察民情、协商跟进集民智、改革跟进惠民生、政策跟进促民富”为主要内容的“十跟进”群众工作法，有效破解了基层干部不愿做、不会做、不善做群众工作的问题，进一步强化了基层党组织和党员干部的宗旨意识，增强了做好群众工作的本领。

现在交通、通信越来越发达了，但一些党员干部却离群众越来越远了。一些同志不同程度地患有“群众工作恐惧症”，不善于与群众打交道已经成为一些基层党员干部执政能力的硬伤。推行“十跟进”既是在基层发扬党的优良传统、创新群众工作方法的客观要求，也是基层组织凝聚民智民力、促进改革发展的必然选择，是在继承和发扬以往群众工作成功经验基础上，着力解决基层做好群众工作的“桥或船”的问题，让基层干部更多地站在群众立场来换位思考问题，更多地从人民群众中汲取力量和智慧，真正在推进改革发展中让群众得实惠。

感情上贴近群众，思想上才会重视群众，行动上才能深入群众。平罗县在“百、千、万”活动中，集中推行驻村联户、结对帮扶等有效做法，组织广大党员干部深入基层，和群众围炉夜话、交心谈心，增强了各级党员干部与群众的感情。同时，全县建立68个“两代表一委员”联系群众工作室，开通了“民意直通车”，让群众委屈有处诉，怨气有人理。举行教育实践活动信访问题集中答复会，实施“四百双千万人”法律惠民工程，为群众提供无偿法律咨询服务2600人次，化解各类矛盾纠纷2459件。群众普遍感到领导见得勤了，办事不卡壳了，一些群众也把平时不愿说、不想说、不便说、不敢说的问题都讲了出来，消除了隔阂，打开了心结。

不为群众解决实际困难和问题，群众工作说一千道一万都是一句空话。平罗县大力实施棚户区改造工程、扶贫济困工程等“10件民生实事”，着力解决群众最关心、最迫切的教育、医疗、住房、社会保障等问题，以实际成效赢得了群众的认可。民安民富是做好群众工作的根本目的。平罗县梳理细化14个部门76项惠民政策，出台粮食直补和农资综合补贴实施方案等规范性文件，严格落实支农强农惠农资金。面对结构调整、经济下行态势，各级领导干部带头包推重点项目，包抓困难企业，积极整合资源，完善扶持政策，为企业落实扶持资金1.3亿元，企稳回升、逐月向好，稳定了就业，促进了创业，增加了城乡群众收入。

党风正则政风清，政风清则民风淳。平罗县组织开展“正风肃纪、勤政为民”“节约光荣、浪费可耻”等主题教育活动，坚决整治婚丧嫁娶大操大办等问题，有效遏制了不良风气。县上把干部“干事档案”考核积分制作为治疗干部精神懈怠的“良方”，使干部真干事、勤务实，有效解决服务群众“最后一步路”问题。县上要求科级以上党员领导干部每年至少1个月深入农村、社区、企业开展1次调查研究，每人每年至少撰写1篇反映社情民意、推动转型发展的调研报告。党员干部深入基层，掌握社情民意，为解决突出问题提供了可靠依据。县委率先建立健全重大决策社会稳定风险评估机制；各级党组织积极推进基层协商民主，凡涉及民生的重大决策，通过召开专家论证会、听证会、党群民主议事会等形式，广泛听取各方面意见，最大限度地动员群众参与基层治理，从群众中汲取智慧力量。

古语云：“道始于情”。推行“十跟进”就是从增进感情入手，从办实事做起，从加强沟通倾听民声着手，从讲道理顺情绪开始，一步一步，由表及里，层层深入，无论是在调研、协商方面，还是在改革、政策方面，始终都体现民本意识，把维护群众利益作为一切工作的落脚点，知行合一，以知促行，始终保持与人民群众的血肉联系。 （作者系平罗县县委常委、组织部部长）