“服务”尤须落实

在基层服务型党组织建设中，不少基层党组织都制订了相应的规章制度，有的还通过张贴上墙、在大屏幕上滚动播出等形式将其公诸于众。但在具体的工作中，却不同程度地存着规章制度写在纸上、挂在墙上，服务却无法“落地”的现象，使基层党组织的“服务”质量大打折扣。

出现服务不“落地”的现象，根本原因还在监督管理这一环节上。很多基层党组织出台的规章制度虽然非常完备，却缺乏与之配套的监督约束机制，也没有动真碰硬抓监管的决心和态度。这样，有的人就认为规章制度不过是为了应付上级检查而“做样子”，是用来“装门面”的，不必当真；有的虽然主观上并无违反的故意，但由于疏于监督和管理，久而久之，规章制度便失去了效用，形同虚设。有的基层党组织虽然也进行监督管理，但对违规行为往往“心慈手软”，大事化小，小事化了，不足以起到惩戒和震慑的作用。如此有章不依、违章不究，规章制度便成了“瞎子戴眼镜”——多余的框框。

要解决基层党组织服务不“落地”现象，除了要建立起常态长效的监督约束机制，基层党组织负责人还要带好头，将规章制度从纸上、墙上“请”下来，切实落实到行动中。同时，还要明确监督管理责任人，对违反规章制度的行为形成“露头就打”的高压态势。如此，才能彻底杜绝执行规章制度打折扣的现象，真正把“服务”落到实处。