推进区域一体化发展的主要路径

张建辉/图

党的十八届三中全会以来，我国区域经济发展趋向协调的态势更为明显。东中西部地区经济发展的协调性在增强，东部地区在结构调整、转型升级中的引领作用更加凸显，中西部地区在一系列区域发展战略的推动下，后发优势继续得到发挥。未来的经济发展，需要从全局着眼，培育新的区域经济带，以此确立推进经济转型发展的战略支撑，这对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构具有重要意义。

构建经济发展新棋局的主线有三：一是由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展；同时要实施差别化经济政策，发展跨区域大交通大流通，推动产业转移。二是培育一系列新的区域增长极，即建设新丝绸之路经济带，发展依托黄金水道建设长江经济带；以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南、中南、东北、西北等经济支撑带。三是促进区域一体化发展与区域合作，推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区经济协作。

这种战略布局实际上确定了我国地区结构优化的主体框架，明确了以轴、带为支撑，以极、核为节点的网络化开发路线。其中，推进京津冀协同发展的主要任务是面向未来打造新的首都经济圈，推进区域发展体制机制创新，探索完善城市群布局和形态，为优化开发区域发展提供示范和样板，探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调，实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展。实现新丝绸之路经济带协调发展，则是以综合交通通道为展开空间，依托沿线交通基础设施和中心城市，对域内贸易和生产要素进行优化配置，促进区域经济一体化，最终实现区域经济和社会同步发展。建设长江经济带，就是要构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的发展格局，通过改革开放和实施一批重大工程，让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来，促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展，形成直接带动超过五分之一国土、约6亿人的强大发展新动力。