高劲松：开创昆明经济社会发展新局面

高劲松：深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神

开创昆明经济社会发展新局面

今年1月19日至21日，习近平总书记来到云南，深入昭通、大理、昆明等地，深入企业、工地、乡村，考察云南经济社会发展情况，并发表了重要讲话。

习近平总书记的讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，对云南改革开放和现代化建设具有纲领性、战略性的指导意义。习近平总书记在昆明考察期间，对昆明工作提出了一系列重要指示，要求市委、市政府把昆明改革发展稳定的各项工作做好，把昆明人民的事办好。可以说，习近平总书记考察云南时的重要讲话，既为云南确立了新的发展理念、发展格局、发展目标和发展路径，也为昆明做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。

学习好、贯彻好习近平总书记考察云南重要讲话精神，关键要在落实上下功夫。昆明市将紧紧围绕习近平总书记交给云南的时代命题，进一步增强责任感和使命感，把讲话精神与省委、省政府对昆明工作的指示要求结合起来，与市委十届六次全会和市“两会”提出的目标任务结合起来，突出重点，全面发力，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的工作举措、领导发展的实际能力，使讲话精神在昆明大地落地生根、开花结果，努力开创昆明经济社会发展新局面。

第一，进一步强化省会意识，当好全省经济社会发展的排头兵和火车头。昆明作为云南的省会，是全省的政治、经济、文化、社会事业发展中心和交通、通讯枢纽，是滇中城市经济圈的“中央处理器”。树立省会意识，更好地服务市民、服务基层、服务州市县、服务中央和省驻昆单位，在全省改革发展中作出更加重要的贡献，是我们义不容辞、责无旁贷的政治使命。下一步，昆明市将牢固树立省会意识，敢于担当，主动作为，从全省的角度来谋划昆明的工作，真正在思想上具备省会城市的境界，在工作上树立省会城市的标准，在发展上强化省会城市的地位，在服务上体现省会城市的水平，当好先锋，作出表率，争创一流，努力当好全省经济社会发展的排头兵和火车头。

第二，牢牢扭住发展第一要务，推动昆明经济发展迈上新台阶。习近平总书记强调，像云南这样发展滞后矛盾比较突出的地区，要始终坚持发展这个硬道理，在保证发展质量和效益的前提下，速度上可以也可能适当快一些。昆明和全省一样，面临着做大经济总量与提高发展质量的双重任务，要求我们既要坚决贯彻落实好中央转方式、调结构的工作要求，又要从全市经济总量不大、物质基础还不牢靠的实际出发，保持又好又快、能快则快，高于全省的发展速度，逐步缩小同先进发达地区的差距。下一步，昆明市将主动把握和积极适应经济发展新常态，抢抓产业发展和变革机遇，坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，大力发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业，培育发展一批骨干企业，带动产业体系优化升级，尽快形成结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代产业体系。加快实施创新驱动发展战略，深入推进产学研合作，加快引进和培养领军人才和创新团队，推动科技和经济紧密结合，为加快转型升级提供强大科技支撑。

第三，抢抓开放开发重要机遇，着力打造面向南亚东南亚开放的区域性国际城市。习近平总书记指出，随着我国实施“一带一路”战略，云南将从边缘地区和“末梢”变为开放前沿和辐射中心，发展潜力大，发展空间广。作为云南的省会城市和全省唯一的特大城市，昆明市将把自身发展置于全国及国际化的大格局中来思考和谋划，推动形成融入国内、联通周边、接轨国际的大开放格局，加快建设面向南亚东南亚开放的区域性国际城市。融入国内，就是优化川滇黔十市州、泛珠三角等合作机制，加强与长三角、珠三角、成渝经济区、北部湾经济区的交流合作，积极参与长江经济带建设。联通周边，就是积极参与孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域合作、滇印合作以及云南与越北、老北、缅北合作等机制，当好云南建设“一带一路”战略支点的先行者。接轨国际，就是充分利用昆明作为面向南亚东南亚重要门户的优势，办好南博会、昆交会、旅交会等国际会展和对外合作交流平台，加快昆明综合保税区、保税物流中心申报建设，融入经济全球化，推动区域一体化。

第四，突出基础设施建设这一抓手，在推进滇中城市经济圈一体化发展中勇挑重担。习近平总书记强调，要以改革的思路，多渠道筹措建设资金，加快国际大通道建设步伐，形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系，从根本上改变基础设施落后状况。加快以交通为重点的基础设施建设，既是昆明立足全省、全国发展大局，构筑战略通道、搭建合作平台、促进互利共赢的责任担当；也是着眼自身实际，顺应群众期盼、夯实基础支撑、拓展发展空间的现实需要。昆明市将紧紧抓住省委、省政府加快推进滇中城市经济圈一体化发展和“五网”建设的机遇，主动对接滇中城市经济圈重大基础设施规划，全力加快铁路、公路、航空等对外交通系统建设，着力打造“智慧昆明”，努力把昆明建设成为全国重要的区域性国际交通枢纽，打造成为面向南亚东南亚的国际通信枢纽和区域信息汇集中心，不断增强昆明的辐射带动力和核心竞争力。同时，切实加大城区路网、公交、地铁建设力度，大力加强农村道路、电力、通讯、农田水利等基础设施建设，不断夯实发展基础。

第五，始终把滇池治理作为头等大事，坚决把昆明的生态环境保护好。习近平总书记强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼，寅吃卯粮、急功近利。习近平总书记特别指出，生态环境损害容易治理恢复难，滇池就是一个活生生的例子，这些年来花费了大量的人力、物力、财力，但效果总不那么理想；滇池本来是云南特别是昆明的一颗明珠，现在反而成了昆明乃至云南的一块伤疤，损失实在太大了。良好的生态环境是昆明的靓丽品牌和宝贵财富，也是重要的竞争优势和发展资源。昆明市将牢固树立善待自然就是善待未来、保护环境就是保护自己的生态文明理念，把滇池治理作为头等大事，狠抓以滇池为重点的市域水环境综合治理，推动滇池治理实现新突破。广泛开展“绿化昆明、美化春城”活动，深入实施退耕还林、天然林保护、生态隔离带、绿色廊道建设等工程，加快“五采区”、石漠化和水土流失区域生态修复治理，不断提高城乡绿地率和森林覆盖率，使昆明成为人与城市、城市与自然和谐发展的生态家园。

同时，昆明市还将统筹抓好“三农”工作、民族团结、民生改善、作风建设和从严治党等各项工作。在“三农”工作方面，以农业更强、农村更美、农民更富为目标，以“四化同步”为路径，大力发展高原特色农业，不断改善农村生产生活条件，努力实现农业发展有新突破，农村面貌有新变化，农民增收有新亮点。在民族团结方面，坚定不移执行党的民族政策，加快民族地区经济社会发展步伐，积极促进各民族文化交流交融，依法保障少数民族的合法权益，全力维护民族团结、繁荣发展的大好局面。在民生改善方面，牢牢把握为民造福这一根本，继续办好民生实事，大力发展社会事业，切实加强社会治安综合治理，着力解决好关系人民群众切身利益的问题，努力把昆明建设成为最有幸福感、归属感、自豪感和安全感的宜居宜业新都市。在作风建设方面，按照中央和省委关于作风建设的新要求，认真开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，着力整治省委书记李纪恒指出的干部身上存在的10个方面的问题和市委提出的9个方面的突出问题，以优良的党风政风带动民风社风，倡导时代新风。在从严治党方面，牢固树立管党治党成于严的理念，突出抓好各级党委主体责任、各级纪委监督责任的落实，强化干部队伍管理，加强反腐倡廉建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

（作者高劲松 系昆明市委书记）