全面落实从严治党新要求 切实担负起管党治党责任

当前，经济发展进入新常态，这是中央对我国经济发展阶段性特征作出的重大战略判断。苏州的经济发展走在全国前列，经济发展新常态的一些趋势性变化和阶段性特征在时间上也早于全国、全省。我们感到，新常态不仅仅是经济领域的新变化，而且涉及到政治、社会、文化、生态等方方面面，对转变政府职能、创新社会治理和从严管理干部都提出新的要求。我们要保持战略定力，打牢三个支点，即经济运行稳定、干部队伍稳定、社会和谐稳定；要坚持改革导向，抓好三个转变，即以创新驱动推进转方式调结构、以改革和法治推进政府职能转变、以从严治党推进作风转变；要坚持以人为本，重视三个保护，即民生改善与权益保护、生态环境保护、历史文化传承保护。

认识新常态，适应新常态，引领新常态，必须以全面推进从严治党新常态为根本保证。如果党的建设搞不好，队伍不过硬，组织涣散、人心不稳，再好的发展成果也难以巩固，再美的发展蓝图也必将落空。抓党建就是抓发展，抓发展必须首先抓好党建。我们要深刻领会总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”的重要论断和深刻内涵，正确处理好抓党建与抓发展的关系，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，推动形成全面从严治党新常态，凝聚起推进改革发展强大动力。

党组织书记要真正成为从严治党的书记。各级党委（党组）书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，认真履行好党建工作“第一责任人”职责，不能丢了党建抓城建，不抓干部队伍只抓土地开发项目；党委（党组）成员也要严格履行分管领域党建责任，成为党建工作的行家里手。对书记来说，要真正做到“两手硬”，不仅要对经济社会发展全局在握，更要对党的建设了然于胸；要坚持既挂帅又出征，对党建工作不仅要把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力。要把党建工作成效作为衡量党委（党组）书记是否称职的首位标准，作为考核班子、评价干部的重要依据，形成聚精会神抓党建的鲜明导向，对党建不力、严重失职的要严肃问责。

坚持从严教育管理党员干部。从严治党，关键是从严治吏。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，始终以严的标准要求党员干部，以严的措施管理党员干部，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。要坚持从严选拔管理干部，按照总书记提出的好干部“二十字”标准，推行“动议比选任用”新机制，规范完善民主推荐、干部考察各个环节，全面实施干部选拔任用全程纪实，切实防止干部带病提拔。要不断强化对党员干部特别是“一把手”的监督，坚持抓早抓小抓苗头，不断健全日常监督管理体系，加强干部谈心谈话和关爱提醒，推动各级领导干部自觉践行“三严三实”要求，自觉摒弃“为官不易”“为官不为”等错误思想，把心思和精力集中到干事创业上来，努力创造出经得起群众和实践检验的工作业绩。

进一步严明党的纪律约束。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。严明党的纪律必须“制度系统化”，确保系统配套、务实管用，努力用体制机制创新逐步消除腐败等违反纪律行为产生的土壤和条件。严明党的纪律必须“教育经常化”，使每名党员干部都能够明确纪律的重要性，正确对待党组织的监督，自觉地用党纪国法来约束自己。严明党的纪律必须“执行严格化”，对违反纪律的行为，发现一起，查处一起。

扎实做好抓基层、打基础工作。越是改革向纵深推进，越是社会矛盾复杂，群众对基层党组织的依靠和期盼往往越强，基层党组织发挥作用的责任和空间往往越大。要以责无旁贷的责任感、改革创新的精神和法治规范的意识研究、部署和推进基层党建工作，进一步强化重视基层的鲜明导向，以基层服务型党组织建设为引领，全面推进农村、社区、非公企业和社会组织等各领域党建工作，着力扩大党的组织和工作覆盖，巩固扩大整顿帮扶软弱涣散基层党组织成果，加强基层党组织带头人队伍建设，强化基层基础投入保障，切实增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力。

全力建设法治型党组织。党的建设与法治建设相辅相成、共生共存，建设法治苏州，必须以建设法治型党组织为引领和保障，全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设。苏州各级党组织和广大党员领导干部要以建设法治型党组织为目标，带头厉行法治，严格在宪法和法律范围内活动，完善党委依法决策机制，加强党内法规制度建设，不断推进党的工作制度化、规范化、程序化，提高依法执政能力和水平，为人民掌好权、用好权，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，努力建设法治型党组织，配强法治型领导班子，用好法治型干部，为促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供坚强组织保障和政治保证。

（作者系江苏省委副书记、苏州市委书记）