创造平等新环境 建设发展新农村

漫画作者：尹正义

原标题：建设新城镇 发展新农村

笔者认为，建设新城镇发展新农村成为解决“三农”问题和解决国家稳定发展问题的切入点，需要从全局范围内制定出长远的工业化、城市化发展目标与战略规划，确定出科学合理的农村新城镇建设区，在积极主动的政策与扶持资金引导下，重新整合社会各种力量，为农民创造一个相对于城市居民来说发展机会较为平等的新环境，使劳动力资源和各种向农村分散投放的资金逐步向农村新城镇建设区聚集。

科学规划、合理布局、突出特色。重点发展有潜力的县城和县域中基础好、发展潜力大的中心镇。要按照市场经济的需求，因地制宜，因势利导，立足优势，突出特色，规模适度，注重实效，科学确定小城镇的经济布局和市场定位，走集约式城镇化道路。城镇规划应同本地区经济社会发展战略及长期规划相衔接，以使小城镇成为连接广大小集镇、农村与大中小城市的纽带，形成较强的推动经济发展的聚集效应和扩散效应。

推进综合素质建设，培育新农民。把增加农民收入作为培育新型农民的首要出发点，提高创业素质和文明素质一起抓。引导广大农民树立良好的道德风尚。进一步开展科技、文化、卫生、经济、法律、政策“六下乡”活动，把小城镇建设成为培养新型市民的大学校，使广大农民自觉养成科学文明生活方式。

农村新城镇是农村社会经济文化发展和工业发展的载体，是农村经济繁荣的龙头，是农村社会进步的重要标志，是农民享受现代化文明生活方式的最终环境，是解决农村改革和发展深层次矛盾、推动城市化的重要枢纽，使农民生产、生活方式更新、升级的唯一场所，城市化的生活方式将使农民在生活、行为方式、人口素质等方面都发生巨大的变化，成为真正享受现代化生活方式的新一代居民。