建设法治化市场经济

3月4日人民网理论频道发表迟福林的题为《建设法治化市场经济》的文章：随着我国进入增长转型与改革的新阶段，无论是实现由工业主导向服务业主导的经济转型，还是扩大内需、拉动消费，都高度依赖于一个法治化的市场环境。加快实现依法监管，推动市场监管法治化的转型牵动影响全局，已成为理顺政府与市场关系、加快政府职能转变的关键与重点。

首先，要把改进市场监管执法作为市场监管改革的重大任务。实现市场监管职能法定化，严格依法履行职责。以保护市场主体合法权益为重点规范市场执法行为。依法公开市场监管执法信息。强化执法考核和行政问责。其次，要以强化统一性、权威性为重点改革市场监管执法体制。以整合市场监管职责为重点解决多头执法。以明确各级政府监管职责分工为重点消除多层重复执法。规范和完善监管执法协作配合机制。实现市场监管执法与司法相衔接。第三，要完善市场监管执法保障体系。完善市场监管法律体系。健全市场监管的法律责任制度。加强执法队伍建设。第四，形成政府监管与行业自律、社会监督的合力。发挥行业协会商会的自律作用。发挥市场专业化服务组织的监督作用。发挥公众和舆论的监督作用。第五，要用法治破题市场治理。我国经济转型发展正处于历史关键节点。加快推进法治市场经济进程，完善市场经济法治建设，释放市场经济的新红利，不仅能为保持7%左右的中速增长奠定坚实基础，而且将为走向公平可持续发展提供法律保障。用法律界定政府与市场边界，加快市场主导的经济转型。从实践看，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用，关键在于实现经济增长方式从政府主导向市场主导的转变。这就需要依法划清政府与市场的边界，实现政府与市场、政府与企业关系的定型化、制度化。完善产权保护制度。赋予不同所有制企业平等的法律地位，完善产权平等保护制度，为不同所有制的财产权利平等提供法律保障。推动农村土地物权化改革，通过规定农村土地使用权可流转、可抵押、可入股等，形成赋予农民更多财产权利的法律制度。适应由工业经济向服务经济转型的客观趋势，加强知识产权保护的相关立法，用法律促进和保障创业创新。形成市场监管的法律框架。另一方面发挥市场在资源配置中的决定性作用，客观上要求打造统一开放、公平竞争的市场环境。