“四个着力”助推县域经济发展

工业是拉动县域经济争先的“火车头”，是推动经济跨越发展的“主引擎”。昌宁县充分认识发展工业的重要性、必要性和紧迫性，全县上下凝聚共识，在解决问题、优化服务、培育骨干、强化园区四个方面着力，奋力推动工业经济实现跨越发展。

着力解难题。帮助企业增强信心，关键是为企业解决实际问题。解决生产难的问题。该县针对县内食糖、酒精、煤碳、水泥等主要工业产品产量下降的问题，相关部门不断加大指导服务力度，切实解决企业在收购、运输、生产过程中已经出现或可能出现的各种问题，从而稳住企业产量下行的趋势。解决用地难的问题。企业的发展、项目的推进如果没有用地支撑，一切都是空谈，昌宁县明确提出“凡是县委、政府确定的重大项目，一定要保障配套土地”。通过加大土地收储的力度，加大向上汇报请示的力度，争取更多用地指标，解决用地指标紧张的问题。解决用电难的问题。明确要求电力及有关部门站在顾大局的高度，切实解决好企业在生产经营过程中电压不稳、供电质量不高的问题，在用电高峰期真正做到提前谋划、科学调度、应对有法，做到民生用电和企业用电两不误。

着力优服务。加大服务力度，核心是简化审批程序、减轻企业负担。简化审批程序一方面是优化流程，强力清理审批事项，大力完善窗口职能，实现一条龙服务；另一方面是创新模式，从过去“分散、封闭、串联”的传统行政审批模式转变为“集中、开放、并联”的现代审批模式，最终为企业节省时间，提高效率。减轻企业负担一方面是宽容企业，在不违反法律法规及政策的前提下，对企业做得不到位的地方，相关部门酌情宽大处理；另一方面是调处纠纷，企业在建设、经营、发展过程中，难免会对周边交通、环境等造成影响，当地群众可能会不理解甚至与企业发生矛盾纠纷，相关部门要本着公平公正的原则进行调处，是企业的责任，企业要整改，不是企业的责任，要做好群众工作。2014年，该县针对企业开展了“四访四帮”活动，在此基础上2015年，又新提了“四定”服务，为服务企业发展提供强大支撑。

着力培骨干。点上突破，发展规模以上企业。紧紧围绕助推规模以上企业快速发展这一核心，筛选出一批发展潜力较高的工业企业进行重点扶持，扩大该类企业数量，以支撑全县工业发展，明确了2015年必须新纳入5户以上规模以上企业的发展目标。线上延伸，培育完整的产业链。在产业延伸方面，注重集群化发展：充分发挥昌宁生态环境良好，生物资源丰富，有基础、有优势培植生态产业集群的优势，重点在茶叶、核桃、畜牧三大领域上推进特色产业集群化发展，着力将其打造成“县外有影响、县内能带动”的加工集群；注重打造终端产品：延伸产业链目的就是使价值链大大增值，而终端产品的打造无疑是核心中的核心，用好“昌宁核桃”地理标志，保护产品和地理标志证明商标，以及“昌宁红茶”地理标志证明商标等优势品牌，对核桃、茶叶分级包装、精深加工、高端提炼，最终提升产品价值及企业产值。

着力强园区。工业园区是工业发展的主战场，园区建设的成效直接影响工业发展速度。抓好园区建设，搞好基础设施是前提，园区必须具备相应的基础设施配套条件，才能引来大项目、好项目。该县明确了重点实施2万平方米标准厂房建设，完成环城北路东延线和二环北路建设，完成固定资产投资8亿元以上的目标。吸引一批入园企业，形成吸引生产要素的“洼地效应”，以昌宁红茶业集团、福润肉食品加工、摩尔农庄核桃开发等龙头企业为带动，以茶叶、核桃、畜牧三大特色产业集群为核心领域，吸引一批企业入驻园区，力争入园企业突破80户。