李克强：推动创业创造让更多人富起来

国务院总理李克强3月15日在回答第一财经记者提问时表示，中国推动“双创”（创业、创新），就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。

当天，李克强在两会闭幕后，在人民大会堂金色大厅与中外记者见面。他表示，市场活力的激发需要政府去清障搭台，今年会进一步加大这方面的举措。

不能不多操心创业创新

大众创业、万众创新被认为是中国经济的新引擎，但是也有人说创业是老百姓自己的事，是市场的行为。“那么我们的政府为什么还要操这么大的心、用这么大的力呢？”

在回答第一财经记者这个问题时，李克强表示，“不能不多操心啊，因为大众创业、万众创新，实际上是一个改革。”

他表示，这也是历史的启示。回想30多年前，正是因为承包制政策的实施，调动了亿万农民生产和经营的积极性，也因为允许人口流动，亿万农民工进城，创造了中国经济的奇迹。

李克强还和大家分享了一些草根创业的案例。

“我想起去年在我们推进简政放权、商事制度改革的时候，我去一个地方的企业登记场所，遇到一位已经退休的妇女。因为我们取消了注册资本的实缴制，她的热情来了，说要办一个婚庆公司。”他说，”我还到过许多咖啡屋、众创空间，看到那里年轻人有许多奇思妙想，他们研发的产品可以说能够带动市场的需求。真是高手在民间啊，破茧就可以出蚕。”

“创客”新引擎

2015年，“创客”（创新创业者）第一次“闯入”政府工作报告。新名词背后的大众创业、万众创新文化却已经浸润在960万平方公里的每一寸土地上。

在去年9月召开的2014夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理首次提出，要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。

此外，国务院多次召开常务会议，专题部署推进创业创新，国务院及有关部门也为促进创业创新发布多个有关文件。

今年1月，李克强再次主持召开常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。

对于稳中有进、力保增长的中国经济火车头来说，大众创业、万众创新已经成为双引擎之一（另一个引擎是增加公共产品、公共服务）。

在今年1月举行的2015年世界经济论坛年会上，李克强在演讲中详解上这一战略。他表示，大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富，是取之不竭的“金矿”。

促进公平的金钥匙

事实证明，有权“不任性”的简政放权政策红利持续释放，为激发创新创业夯实了制度保障。

官方数据显示，2014年，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。

在高层看来，经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

李克强在记者会上进一步表示，市场活力的激发需要政府去清障搭台，今年政府要继续在这方面做更多的事，详解了几大举措：

清障方面，进一步放宽市场准入，实行证照合一，让服务业领域的一些企业注册登记别再那么费劲了；搭台方面，对企业特别是创业的小微企业，要更多地提供租金低廉的创业空间，给创业插上翅膀，还要通过政府引导资金来吸引更多的种子基金。同时，还要进一步减税降费，让这些企业轻装前进。

“国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济的活力也来自就业、创业和消费的多样性。”李克强说，我们推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多的年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。

有分析人士表示，推动创业创新，不仅是经济问题，还是民生问题，既是推动发展也是促进公平的金钥匙。

一个世纪前，经济学家熊彼特在其划时代的著作《经济发展理论》中，指出了创业家（也就是通常所说的企业家）所推动的创新活动，是人类经济发展和生活水平改善的最终源泉。放眼全球一个世纪的实践，有的国家创业和创新活动活跃，而大部分国家则不活跃。

“这当然不是因为有的民族乐于创业创新，有的民族安于现状，与整体的政策和制度环境，是有很大关系的。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林在接受第一财经采访时表示，大众创业创新的话题不仅与政府有关系，而且甚至可以说是政府政策和制度，决定着创业和创新是否活跃。

刘培林认为，在这过程中，政府第一要把市场“搞平”。市场搞不平，创业和创新竞争就不公平。不公平的竞争就难以产生最好的成果。

其次，政府还得把通往赛场的道路上的各种路障清除了，让所有社会成员，只要愿意参赛，都能够顺利到达赛场。“所有社会成员获得参与创业创新的公平参赛资格，这是最大的公平正义。”他说，这不仅仅是促进增长和发展的手段，它本身就是值得追求的目标。

“不仅如此，政府还得备好救护车，为摔倒的选手提供救助服务，这样，大家才能够放心地发力，赛跑。”