推进中美关系重在讲信用

日前，美国务卿克里访华，习近平主席等中方领导人与外交领导人与之5次会晤。不寻常的安排凸显了这是一次不寻常的访问。双方就深化与扩大关键性双边领域的交流与合作和重大国际与地区问题达成广泛共识，为今年中美关系“头等大事”——习主席9月访美作了良好铺垫。

克里此访的突出亮点是双方深度增强了战略互信，尤其是美方澄清了在南海问题上的立场，有助于消减双方可能产生的误解误判。克里强调美中不是战略对手，而是共促发展的伙伴。他还针对近期媒体有关美军方人士声言美将派舰机入巡中国南海岛礁12海里进行抵近侦察，可能引发中美“擦枪走火”的报道，指出这些媒体所援引的说法“不是美国政府的政治决定”；美国在南海问题上“不选边站队”，对南海问题当事国“一视同仁”。如果美方能在行动上信守克里国务卿申述的这种明智立场，将十分有利于缓和南海事态和中美关系的健康发展，善莫大焉。

然而，令人遗憾的是，克里话音刚落，美国媒体便披露称，美军一架P－8A反潜侦察机20日飞近南沙永暑礁等岛礁侦察中方活动，中国军队通过无线电多次警告其马上离开。此举理所当然地引发了中方的强烈不满，也让人不由对美国未来能否言行如一产生怀疑。

人无信不立，国无信也不立。周恩来总理1972年在与日本首相田中角荣举行中日建交谈判时，曾赠田中角荣六个字：“言必信，行必果”。这六个字也是中国外交的信条和“座右铭”。中国对美国像对待所有其他国家一样，从来信守承诺，从未做违背承诺之事。应该说，美国基本上遵守了中美三个联合公报确立的一些基本原则，这是两国关系总体上能稳定发展的重要基础。但它诚信明显不足，在中美关系的不少问题上言与行是两张皮。举其大者：奥巴马总统多次指明一个强大、稳定、繁荣、和平发展的中国对美国不是挑战而是机遇，但美国防部每年都发表有关中国军力评估报告，年年重弹“中国威胁论”；中美建交公报明确规定两国关系建立在和平共处五项原则基础上，但美国却在台湾、香港、西藏、新疆和人权等中国核心利益问题上坚持干涉中国内政；美国政府多次在东海和南海岛屿争端上声明“不持立场”，“不选边站队”，却又自食其言“拉偏架”，甚至支持某些国家侵犯中国的领土主权；美国政府多次承诺要解禁民用高科技产品对华出口限制和承认中国的市场经济地位，却迟迟未见其行动等。如此失信，使中美达成的许多重要共识化为逝水，严重阻碍了两国关系的正常发展。

美国对华“信商”低，主要是冷战思维作祟。在其影响下，美国对待中国的崛起存在两个误区：一是认为中国强大会挑战以至取代美国的独超地位，动摇它主导亚太和称霸世界的基础，二是认为社会主义中国的强大及其发展模式国际影响的扩展，将挑战以至动摇美及西方赖以安身立命的资本主义制度。这些纯粹是误解和过时的政治成见与偏见。中国坚持和平发展，永远不称霸不争霸，也不谋求地区主导权；尊重各国自主选择社会制度，从不搞社会制度和意识形态输出，并主张包括政治制度与意识形态在内的不同文明和谐相处，和平共存，不主张谁压倒谁，谁战胜谁，反对文明冲突。中国一以贯之地以实际行动兑现这些主张和承诺，诚信为天下所公认。美国对华疑忌与偏见完全是建立在沙堆之上，根本站不住脚。正是出于意识形态偏见，美国才对明明能导致双赢的两国达成的原则、协议、共识采取自取所需的态度：对己有利者则从之，不利者则违之。美国认为这样做可收损对手利自己之效。殊不知这样做损人又损己，变双赢为双输，太不明智。

唯诚信才有互信，唯互信才能真心交往，真诚合作，共谋双赢。这也是中美构建新型大国关系的必要条件。希望美国同中国一样，以去年11月奥巴马成功访华和习主席即将对美的历史性访问为契机，珍惜两国元首互访的重大成果，深化诚信意识，既说得好，又做得好，共创中美关系更加美好的未来。

（作者系中国国际问题研究基金会研究员）