县处级干部集中轮训班授课提纲

同志们：

2014年1月14日，中共中央印发了新的《党政领导干部选拔任用工作条例》。新修订的《条例》，体现了习近平总书记系列讲话精神和中央最新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，是新时期干部选拔任用工作的基本遵循，是干部工作制度建设的基本依据。中央高度重视条例的修订和实施。习近平总书记多次作出重要指示，并主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议进行审议。要求各级党委（党组）和组织（人事）部门，把学习宣传《条例》作为一项重要工作，纳入党委（党组）中心组的学习内容，作为对各级党委（党组）主要负责同志培训的重要内容，作为组织人事干部业务培训的常规内容；强调有了规矩就要认真执行，主要领导同志要带头严格执行条例，规范行使用人权；要求组织（人事）部门要精通条例，为选准用好干部把好关。刘云山同志专题听取汇报，先后4次进行审改，并对抓好条例的修订和学习贯彻提出明确要求。最近，我参加了中组部举办的学习贯彻新《条例》培训班，有一些收获与体会。今天，我想把自己的学习体会，以“贯彻落实新条例，培养选拔好干部”为题，向大家作一个学习汇报和交流。

一是选什么样的人？就是要着力培养选拔党和人民需要的好干部，标准就是习近平总书记在全国组织工作会议上提出来的20个字标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定，是价值所依；为民服务，是使命所在；勤政务实，是优良作风；敢于担当，是可贵品质；清正廉洁，是为政底线。修订后的《条例》，鲜明地将好干部的这五条标准写进总则第一条。那么，什么样的人符合这20个字的标准呢？最近，习近平总书记在河南兰考调研指导第二批群众路线教育实践活动。一踏上兰考的土地，他就直接前往焦裕禄同志纪念馆，并饱含深情地说道：“焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富。”在兰考县汇报会上，他还回忆起担任福州市委书记期间，读了《人民呼唤焦裕禄》一文填写的一首《念奴娇》词。这首词发表在1990年7月16日的《福州晚报》上。词中“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意气”、“为官一任，造福一方，遂了平生意”的句子，深深表达了习总书记对焦裕禄的崇敬之情。他还进一步指出，“学习弘扬焦裕禄精神，要重点学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。要见贤思齐，组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子来好好照一照自己，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。”由此可见，焦裕禄式的好干部形象，就是对20个字的生动诠释，也是我们发现、学习、选用好干部的一个具体参照。

二是选人的根本原则是什么？就是坚持党管干部的原则。中国特色社会主义有很多的特征和特点，但最根本最本质的特征就是坚持中国共产党的领导。用人权是最重要的执政权，是巩固党的执政地位、履行党的执政使命的根本保证。我们党一路走来，党管干部这一条始终坚持、一以贯之。修订后的《条例》在动议、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、推荐提名等环节都强化了党组织的主体地位和主导作用。第一，新增“动议”一章，规范了选拔任用的初始环节，强调党组织从干部选拔任用的启动环节就应当发挥领导和把关作用。《条例》第十一条明确规定：党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见；第十二条规定：组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议；第十三条规定：初步建议向党委（党组）主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。第二，突出了对考察对象人选的把关。规定考察对象由党组织集体研究确定，防止简单以票、以分取人。第三，加强了党组织对公开选拔、竞争上岗、交流任用、破格提拔等特殊情形选拔任用人选的审批把关。