丘北县腻脚乡“创业致富贷款”托起农村党员群众创业梦

丘北县腻脚乡充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，千方百计解决农村党员群众创业致富无门路、发展产业无资金、申请贷款无抵押的“三无”难题，推动农村经济社会快速发展，扎实推进“基层党员带领群众创业致富贷款”工作，激发了农村党员干事创业的干劲，带动了广大农民创业就业，发挥辐射带动作用。

宣传引导抓得实，把好致富贷款工作“总开关”。

一是党委重视牵头。成立了由乡党委书记任组长，乡扶贫办、“三农”办、信用社等为成员的“创业致富贷款”工作领导小组，下设办公室在党政办，明确专人负责“创业致富贷款”的日常工作事务，同时对开展信贷工作进行统筹协调；二是广泛宣传动员。年初，乡党委、村级党组织和农村信用社网点第一时间将此惠民政策宣传到各村党委（党总支）和基层党支部，利用召开村民大会、进村入户走访等有利时机加大宣传力度，把“创业致富贷款”的申请、使用、管理和还贷等给农户说深说透，确保群众广泛知晓，政策宣传落到实处。通过广泛宣传和摸底调查，了解到全乡共有28户有贷款需求，且申请人条件和贷款用途符合要求，为下一步向县信用社申请贷款额度打好基础。

审核把关程序严，确保信贷资金用在“刀刃上”。

一是层层审批保证用途。“创业致富贷款”由借款人向村党组织申请贷款，村党组织对其进行资格初审，并报乡党委和农信社网点进行审批，贷款必须用在发展种植业、养殖业和加工业等能帮助群众增收致富的产业上；二是村级党组织严格把关。明确村级党组织书记作为第一责任人，对贷款申请人的创业致富计划和能力、生产项目前景、个人信用情况以及还贷能力等方面进行资格初审，初审合格后向贷款人推荐申办“创业致富贷款”，并在村内进行公示，接受群众的监督；三是信联社深入调查审核。乡信用社贷款人对村级党组织推荐的借款人进行实地调查，了解借款人的家庭财产、收入、信誉、生产经营状况和资金需求等，并根据调查意见集体讨论评定借款人的资信等级、核定信用额度。2014年以来，全乡共有29户农村党员和群众通过审核，共获得贷款230万元，其中：用于酿酒产业1户，贷款15万元；用于发展养殖业26户，贷款 207万元；用于发展种植业2户，贷款8万元。

资金使用效果好，帮助党员群众能够“创好业”。

一是做大做强特色产业。如：腻脚酒是腻脚乡特色产业之一，农户刘克昌利用申请到的15万元“创业致富贷款”整合现有资源，改良酿酒技术，依托腻脚酒业协会做大做强特色腻脚酒业，让家庭式的小作坊扩大生产规模，向专业化生产模式迈进。新建猪舍，购置生猪，让酿酒与生猪养殖有机结合，提高资源利用率，增加利润，为众多的腻脚酒酿造户进行规模化生产带来示范；二是创新丰富创业载体。即创办合作社，组建农村经济实体。如：腻脚村委会夺落山村小组党支部书记带领部分党员群众利用每户5万元的“创业致富贷款”资金办起了肉牛养殖专业合作社。合作社目前已完成一期工程建设，养殖肉牛180余头，养羊400余只，调动群众组织化生产、规模化养殖、产业化经营的养殖积极性初显成效，带动全乡创办养殖合作社3个；三是分散养殖激发干劲。有5户农户的“创业致富贷款”用于购买肉牛养殖，扩大家庭式养殖规模带动群众增收的积极性，提高农作物秸秆饲料化利用率，增强了农民增收后劲。

后期管理服务好，为农民创业致富“掌好舵”。

一是定期考察项目发展现状。乡党委政府定期组织农技站、兽医站等部门与合作社负责人进行座谈，并深入实地对项目点进行考察，对产业发展过程中遇到的问题进行排解，同时规范、改进农户的种、养殖技术，使党委政府掌握该项目发展现状的第一手资料。二是随时掌握农户发展思路。三农办牵头，村级党组织配合，积极了解农户下步发展思路，对农户的发展思路进行梳理，剔除一些不成熟、不实际的观念，对好的发展思路进行优化扶持，规划产业布局，使农户在自身产业发展的过程中少走弯路、少走错路，促进农民增收、产业健康发展。三是跟踪了解资金使用情况。乡党委和村级党组织和农村信用社定期或不定期对“创业致富贷款”使用情况和按期还贷进行跟踪管理，确保资金安全和用途符合要求。