构建科学的绩效考核指标体系

科学的绩效考核指标体系是推动绩效考核工作取得实效的重要保证。从调研情况来看，当前绩效考核指标体系建设仍然存在一些问题：一是指标量化不够具体，一些指标表述比较模糊，考核的定量标准概念不清，很难准确把握，凭感觉和印象打分，存在打人情分、关系分、照顾分现象。二是指标设置存在重复，一些绩效考核指标既在政府绩效评估中有目标任务，又在绩效考核指标中有体现，个别考核指标既在为民办实事考核指标项中有内容，又在绩效考核实绩工作中有任务，出现了多头考核和重复考核的现象。三是指标权重不够科学，实绩工作所占权重还不够高。四是指标考核尚有盲区，少数重大工作或中心任务没有被纳入绩效考核指标内容。针对以上问题，应从以下几方面着力改进：

在指标设置上力求全覆盖。一方面，被考核单位要主动上报考核指标各项内容，客观真实地反映考核单位的工作情况，不瞒报漏报工作内容。另一方面，绩效考核管理办公室应会同相关部门加强对指标内容的审核把关，做到单位之间相对平衡，职责任务基本对等，对一些考核单位上报的考核指标不齐不全的，要坚决纠正，确保应考尽考，实现考核指标内容的全覆盖。

在指标考核上力求易操作。绩效考核指标体系中，不论是实绩工作指标还是自身建设指标，在指标的表述上，必须做到表述明了、定量准确、界定清楚，完成多少投资额，要达到什么样的标准进度，都要有具体的描述和规定，使被考核对象对所担负的指标任务清晰明了、胸中有数，让考核责任单位在考核过程中，对号入座，一目了然，利于考核，便于操作，真正达到考准考实的工作目标。

在指标内容上力求不重复。指标内容重复问题是绩效考核指标体系建设需解决的突出难题。绩效考核管理部门在设置绩效考核指标时，应主动加强与相关考核责任单位的沟通与联络，向上搞好对接，左右搞好衔接。在绩效考核的指标体系中，既要体现本级党委、政府的中心任务、重点工作，又要涵盖和反映上级党委政府和部门单位的硬性工作任务，实现工作目标上下联接，协调联动，形成一个有机统一的绩效考核指标体系，有效避免指标的重复和多头考核问题。

在指标权重上力求更科学。绩效考核指标权重关系到考核的实效和考核结果的公信力。绩效考核管理部门应按照提高公正性、减少随意性、增强平衡性的原则，进一步加重实绩工作在绩效考核中所占的权重比例。要着力加大对自身建设考核指标的跟踪管理和考核力度，做到软指标过硬抓，使自身建设指标成为领导班子和领导干部绩效考核指标的重要组成部分。优化社会公认度评估项目的考核，通过调研，多方寻求公认度评估中科学测评打分、减少人为因素的有效途径和方法，通过优化分值构成权重，进一步激发绩效考核的内在潜力，使绩效考核成为强化工作目标、改进方式方法、提高工作效率、推动任务落实的有力武器。