振兴东北要做好“加减乘除”

习近平总书记7月中旬在长春召开的部分省区党委主要负责同志座谈会上强调，东北地区工业结构比较单一，传统产品占大头，结构优化要多策并举，“加减乘除”一起做。总书记这一重要指示，有极强的针对性和指导意义，东北地区在结构调整中要抓的几个重点方面，就是要努力做到“加减乘除”一起做。“加减乘除”一起做当然是一个形象的比喻，其重要含义就在于要坚决破除旧的单纯依靠拼资源、靠外力的发展方式，再也不能单纯的要增量，靠投资上项目，也不能一味盲目关停砍，而是要真正做好“加减乘除”。

东北地区老国企多、比重大、基础好，特别是装备制造业曾经是全国的龙头老大，这方面的优势还要大大发挥，可做加法的地方很多。要根据市场需求变化，努力发现和培育新增长点，要从大局出发，放开眼界，从新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化之中寻找新增长点。比如最近国办发文要求大力推进城市地下综合管廊建设，解决“马路拉锁”问题。另外，装备制造业作为国家的重要产业，东北地区也有能力在使我国成为现代装备制造业大国的进程中发挥独特作用，做出更大贡献。目前，国家正组织实施增强制造业核心竞争力重大工程，大力推动关键技术和零部件研发及产业化，加快推动我国制造业转型升级，由大变强，并带动基础材料、基础工艺、基础零部件水平提高和制造业整体素质提高，要逐步形成一批具有国际影响力的领军企业，打造一批中国制造的知名品牌，创建一批国际公认的中国标准。在国家宏观政策这个大背景下，东北的传统制造业的优势和强项则有了用武之地和展示才干的舞台，完全可以乘此东风大大“加”一把，使潜在优势和潜能在新条件下获得激发和释放，闯出一片新天地，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

与此同时，对那些已经落后的过剩产能和市场不再需要的落后的“原”字号、“初”字号工业产品和设备则要坚决淘汰，彻底摒弃，对那些继续消耗社会资源的“僵尸企业”，对那些劳动生产率低、资金回报率低的企业，该做减法做减法，该做除法做除法。在这个弃旧图新的过程中，东北工业才能浴火重生，战略性的新兴产业才能得到培育和壮大，原有的一些传统产业也才能得到改造提升，各种适应新时代需求的、丰富多彩的服务业也才有发展壮大的空间和机会。

而乘法则可谓最佳运算方法，乘法就是创新法，就是全面推进科技创新、管理创新、市场创新以及就业模式创新。创新是当今时代的主旋律，是推动经济发展和社会进步的强大动力，也正是结构调整的核心所在。当今世界，创新能力和技术进步是决定大国兴起的根本动力，也是决定大国兴衰和世界经济格局变化的重要变量。东北工业要在东北振兴中涅槃新生，焕发出勃勃生机，唯一的出路和最主要的妙药就在于科技及各方面的创新。要按照总书记的要求，大力推进创新驱动发展，下好创新这步先手棋，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系，这一点对东北振兴具有关键的决定性意义。

技术含量低，生产工艺落后，产品老面孔，曾经是许多东北企业和产品的致命伤，也是改变东北产业结构和产品结构的要害所在。上世纪七八十年代，人们对东北产品有一句非常流行的评价，叫作“傻大黑粗”，不仅卖相不好且技术含量不高。因此，对东北企业来说必须下决心走创新驱动的发展道路。如今技术优势已成为企业竞争制胜的长盛不衰的基石。做好乘法，必须补齐研发能力短板，持续加大研发投入力度，积聚新动能，创造新动力。

中央实施东北地区等老工业基地振兴战略已有十多年了，中央采取了一系列支持、帮助、推动东北地区发展的专门措施。实现东北振兴，实现在注重质量和效益的前提下保持经济的稳定增长，必须多从内因着眼、着手、着力。

在2014年下发的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》的十一条中，第三条就是紧紧依靠创新驱动发展。其中提到要开展产学研用协同创新改革试验，打破制约科技与经济结合的体制机制障碍，打通产学研用的有效通道。其中还提出，围绕重大技术装备和高端智能设备、新材料、生物等东北地区具有优势和潜力的产业链，整合创新资源组建若干产业技术创新战略联盟，在东北地区组织实施一批重大技术装备首台（套）示范项目。还提出要完善区域创新政策，加强创新基础条件建设，以及全面提升产业竞争力，支持战略性新兴产业加快发展，推进工业化和信息化融合发展，用信息技术改造提升制造业，培育发展新一代信息技术、云计算、物联网等产业。所有这些，都充分体现了“加”和“乘”的效应。