世界应该对人民币有信心

9月22日，习近平主席在接受《华尔街日报》采访时，回应国际社会对我国人民币汇率走向的关切，对新一轮汇改后的汇率政策进行了全面阐述。他强调，“人民币汇率形成机制改革会继续朝更加市场化的方向迈进”，“稳步有序向前推进人民币资本项目可兑换”，“中国外汇储备有所增减是正常的，不必过分担忧”，“人民币汇率不存在持续贬值的基础”。这是我国国家元首首次就汇率这一当前备受关注的议题明确对外表态，给世界吃了一颗“定心丸”。

中国一直在完善人民币汇率市场化形成机制。1994年，由于官方汇率与市场汇率出入较大，我们选择向市场并轨，美元兑人民币汇价从“1∶6”左右调整为“1∶8”左右，贬值约1/3；2005年，市场大反转，人民币受追捧，我们考虑市场供求，顺势而为，一次升值2%，之后一直保持升值势头；2008年国际金融危机袭来，人民币升值步伐有所减缓，但累积升值依然超过25%；2014年以来，由于美国逐步走出金融危机，美元走强，人民币名义有效汇率和实际有效汇率分别升值10.28%和9.54%。8月11日、12日、13日，人民银行连续3天调整中间价报价，贬值4.6%。这次改革人民币汇率中间价报价，加大了市场决定汇率的力度。

国际经济金融形势复杂多变，做市商对人民币汇率走势预期明显分化，使得人民币汇率中间价和市场汇率出现了较长时间的偏离。完善中间价报价使中间价形成更多参考外汇市场供求关系，从机制上防止中间价和市场汇率持续大幅偏离。8月11日中间价报价完善以来，偏差矫正已初见成效，在岸汇率与离岸汇率也趋于一致。总体来看，得到了国际社会的广泛认可，既释放了市场的贬值压力，又把对国际金融体系的影响控制在一定范围内，避免了大幅度贬值可能带来的系统性风险。

在改革人民币汇率形成机制的同时，我国已经于1996年实现了经常项目可兑换；之后，一直在朝着资本项目可兑换方向努力。目前，人民币资本项目完全不开放的交易已经不多，正在稳步有序向前推进人民币资本项目可兑换相关工作。关于资本项目兑换和国际资本的流动，国际社会一直有不同的看法：一方面资本流动顺畅可以提高资本在国际范围内的配置效率，另一方面大规模的资本外流往往也会给一些国家带来金融动荡，直至引发经济危机。我国是根据自身经济发展状况和金融承受能力，参考国际经济组织的建议有序推进资本项目可兑换。

近期，中国外汇储备下降，引发了一些人的猜想，担心中国会大幅贬值。但从国际国内经济金融形势看，人民币汇率不存在持续贬值的基础。决定汇率走向最重要的因素是一个国家的经济基础和发展前景。我国目前由于经济转型，一些累积的矛盾显现出来，加上国际金融危机后遗症，外需突然缩减后恢复十分缓慢，眼下存在较大困难。但是，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变。中国依然是当前全球最具吸引力的投资东道国。2014年，中国吸引外资规模居世界第一，达到1200亿美元，连续23年保持发展中国家首位。今年前8个月，中国外贸顺差是3655亿美元，实际利用外资853亿美元，同比增长9%。每个月大概有500亿美元的国际收支基础性顺差，这是人民币汇率不会贬值的基础保障。国际货币基金组织正在紧锣密鼓地审查将人民币纳入货币提款权（SDR）篮子，“人民币被纳入只是时间问题”。根据中国加入世贸组织协议的条款，中国市场经济地位在2016年12月会得到自动承认。这两件事对人民币的影响都是正面的。

关于我国目前的汇率政策，正如习近平主席访问美国首日在西雅图所说：“我们将坚持市场供求决定汇率的改革方向，允许人民币双向浮动，我们反对搞货币竞争性贬值，反对打货币战，也不会压低人民币汇率刺激出口。”