改革试点要为全局性改革趟出路子

在中央全面深化改革领导小组第十三次会议上，习近平总书记强调，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。

要真正把试点工作做实做细做好，切实发挥出改革试点摸情况、探路子的作用，笔者以为，以下三点尤其需要科学把握：

第一，改革试点须稳步推进，不能浮躁。既然是试点，就意味着是创新，是尝试，就意味着需要边干、边看、边总结，根据试点推进过程中不断出现的各种变化、问题审时度势，来权衡、研判和定夺。因此，试点工作必须祛除浮躁心理，急于求成不行，单纯追求政绩而光做花样文章、回避矛盾问题不行，立功心切而忽视规律，甚至违背规律更不行。既然是做试点，肯定会面对一些拿不准的问题、棘手难办的矛盾，对此必须要有足够的思想准备，既敢于出招又善于应招；而且还须静下心来，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。

第二，改革试点须且行且思，及时总结反馈，实践和思考不能脱节。改革试点的目的，是通过小范围的探索为全局性的改革摸索规律，趟出路子，因此，就不能只低头赶路，而不抬头看路。试点工作是从理论到实践再到理论这样一个不断循环往复、认识不断完善丰富深化的过程。在这个过程中，最重要的是坚持问题导向，及时总结正反两方面的经验，困难一个一个克服，问题一个一个解决，做到“蹄疾而步稳”的同时，还需把改革实践中暴露的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性的认识，推动制度创新。

第三，改革试点还要坚持风险可控原则，既不能遇难即退，浅尝辄止，也不能硬干蛮干，不管不顾。既然是尝试，就难免挫折和失败，尤其是当前改革进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头。改革推进的过程中，试错其实也是收获，它以排除的方式让我们更接近目标。但尽管如此，我们在试点推进中还是尽可能要对不利影响、不确定因素估计充分、预判到位。在这一点上，最重要的是我们的干部决策时要讲科学，讲规律，讲担当，少一些“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”不负责任的主观作风，把论证工作、组织工作、调查工作等各项“功课”做严做细做实。

目标是否坚定，决定改革的成败；落实能否到位，决定蓝图的实现。我们要聚焦于全面深化改革的宏伟目标，积极探索，勇于实践，勤于总结，把各项改革的试点工作走在前列，干到实处，确保有所改，有所成，为全局性改革趟出路子。