市长述职述廉述德报告范文

自2012年至今，我先后任市委副书记、代市长，市长，现将几年来个人学习、工作、思想和遵守党纪情况报告如下：

一、加强学习，着力提升政治品格

通过学习坚定信仰。加强毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论知识学习，认真研究党的十七大、十八大报告思想精髓，深刻认识到全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。通过学习掌握规律。加强经济学、管理学和法律法规知识学习，每天留意时事政治新闻、网络舆情信息，不断启发自己对党和人民群众关系、政府和市场关系的理解，深刻认识市场经济规律，增强驾驭市场经济的能力，提高领导科学发展的水平。通过学习保持本色。认真学习转变干部作风、密切联系群众、党风廉政建设等读本，时刻站稳立场、坚定方向、严守纪律，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，坚决快速有力抓上级各项部署落实，忠诚于党和事业，忠诚于人民。

二、科学谋划，着力加快改革发展

谋划思路。担任市长期间，围绕市委提出的民本我市理念和“五市一极”等战略目标，一年明确一个路径，一年确定一批重点，一年争取迈上一个台阶。分别提出并组织实施产业“集群、集约、集中”发展；打开通道，扩大开放，对接发展；优化环境，营造“洼地”，招商发展；减少审批，优化服务，激活发展；规划引领，夯实基础，快推发展；城乡统筹，以城带乡，和谐发展等。连续几年开展“项目建设和服务年”、“企业服务年”、“机关效能建设年”等活动。2011年12月担任市委书记后，着力从更大视野、更高层次、更宽领域谋划我市发展，确定“稳中求进、进中求强”总基调，重点推进“四三六”工程，做好“四篇文章”，即以港区为依托，加快建设湖南长江经济带；以楼岛湖5A级景区为依托，加快建设洞庭湖旅游度假区；以国家级经开区为依托，加快发展战略性新兴产业；以城镇和园区为依托，全面提升县域经济实力。推进“三大攻坚”，即项目引进和项目建设攻坚、城乡环境整治攻坚、节能减排淘汰落后产能攻坚。强化“六大保障”，即民生保障、环境保障、要素保障、人才保障、基础保障、组织和纪律保障。各项工作总的要求是“上水平、争一流、作贡献”。

谋划布局。产业布局上，一是谋划工业向沿长江布局。针对城区产业分散、园区分散、特色不明的问题，提出核心城区高污染、高能耗企业加快“退二进三”，工业向长江带靠拢。针对有港不大、有港无区的现状，新建城陵矶新港，依港兴建临港产业新区，成为省级高新技术产业区。针对石化产业安全、治污等方面的特殊性和产业链不长的情况，提出依托“两厂四园”建设湖南我市绿色化工产业园，延伸产业链、提升价值链，实现绿色发展、低碳发展，已获省发改委正式批复。二是谋划企业向园区集中。各县市区工业园从无到有、从小到大，目前9个工业园区产值过百亿元，园区规模工业增加值498亿元，比2006年增加392.8亿元。我市经开区晋升国家级，汨罗再生资源产业园列为首批国家“城市矿产”试点示范基地，湘阴、云溪、平江工业园成为国家级产业基地，临湘工业园成为省级产业基地。三是谋划产业转型升级。设立新型工业化引导资金、自主创新引导基金，推进石化、食品、纺织、建材等传统产业转型升级，促进生物医药、机械制造、电子信息、节能环保等战略新型产业发展。中国驰名商标达23件；湖南省著名商标149件；新增高新技术企业223家。坚持用工业化理念抓农业经济，推进现代农业发展，全市农产品加工企业发展到2769家，农产品加工转化率超过50%。空间布局上，打开北大门开放发展。加快建设临港产业新区，按照“三年搭骨架、五年见效、十年成规模”的思路，搭骨架任务基本完成，一批物流和先进制造企业落户园区。开通武汉至城陵矶海轮航道，实施重庆-宜昌-我市-上海“四关联动”大通关模式，开通四条“五定”班轮航线和城陵矶港至日韩、港澳直达航线，大力发展航运物流业，预计今年港口货物吞吐量过亿吨，集装箱吞吐量过20万标箱。敞开南大门对接发展。来我市工作后第一次到湘阴县调研，提出着力解放思想，全面学习长沙、对接长沙、承接长沙，建设我市经济次中心、消费次中心。成功争取湘阴、汨罗、屈原部分地区纳入长株潭“两型社会”试验区核心区规划，加快建设通平高速、G106平江段、芙蓉北路拓宽改造、S202、S308湘阴段和平江段、S207平江段、岳汨公路，打通湘、汨、平对接长沙的通道，远大集团、中联重科等长株潭制造业项目纷纷向这些区域转移，区域产业层次明显提升，发展来势明显加快。城镇布局上，中心城区按照“东扩、南延、西连、北靠、中提”发展思路，完成155平方公里控详规划编制，建成区面积达100平方公里，比2006年扩大40平方公里。统筹推进城乡发展，坚持“一核三圈”城镇梯级发展，形成了以中心城区为核心、县城和中心镇为节点、各乡镇协调发展的新型城镇体系。重点支持我市县北靠，与市区互补互动、融合发展；鼓励华容县发挥边界县的资源与优势，加快打造湘鄂边区域中心，彰显湘鄂边区域桥头堡地位；要求临湘市挖掘和发挥好矿产、边贸等优势，加快建设“湘北门户”。全市城镇建成区面积达410.2平方公里，预计今年城镇化率达49.5%，比2006年提高6.5个百分点。

谋划项目。注重打基础、利长远、续后劲，把项目建设作为第一推动力。谋划并建设了一批重大产业项目。总投资132亿元的1000万吨炼化一体化和“五改七建一配套”、投资46亿元的华能三期、投资30亿元的岳纸40万吨、投资12亿元的中石化催化剂云溪新基地等一批支撑长远发展的大项目先后竣工投产；投资8亿元的湖南科伦一期、投资6亿元的远大可建一期、投资5.1亿元的中科产业园等一批支撑区域经济的大项目投入运营；投资12.4亿元的天伦城商业广场、投资8亿元的步行街人防工程、投资4亿元的步步高广场等一批拉动三产发展的大项目投入运营；总投资60亿元的环洞庭湖基本农田重大项目一期工程如期竣工；总投资12亿元的巴陵石化壳牌第二条煤气化生产线、总投资10亿元的中联重科临港工业园、总投资6.6亿元的电煤储运码头及储备基地等一批项目加快推进，为经济发展积蓄了强大后劲。谋划并建设了一批重大基础设施项目。交通方面，投资120亿元的武广客运专线我市段建成通车，投资111亿元的荆岳铁路正式开工；投资40亿元的随岳高速建成通车，投资54亿元的通平高速试通车，岳长、岳常、石华、岳临高速加快建设；开工建设干线公路23条通车690公里，新改建农村公路1.6万公里，荆岳长江大桥、汨罗江大桥、柳林江大桥竣工通车；投资6亿元的城陵矶新港一期建成营运；我市机场完成选址，纳入国家发改委2013年中央预算资金申报项目。水利方面，投资66亿元，完成水利工程25.3万处。电力方面，建成投产3座220千伏变电站、18个110千伏输变电项目，城市居民智能配网实现全覆盖。谋划并建设了一批重大文化旅游项目。建成文化艺术会展中心、我市楼新景区等一批大景点；成功创建我市楼—君山岛国家5A级景区，君山野生荷花世界廉洁园成为4A级景区；君山获批全国休闲农业与乡村旅游示范区；投资3亿元的左宗棠纪念园一期工程竣工；总投资20亿元的屈子文化园列入省“十二五”重大文化工程；总投资80亿元的洋沙湖旅游度假区、总投资50亿元的洞庭湖国际公馆、总投资20亿元的环南湖旅游走廊、总投资20亿元的张谷英引景区项目加快推进，洞庭湖博物馆前期工作有序推进，为我市建设旅游目的地提供了强大支撑。谋划并建设了一批重大城市基础项目。总投资近50亿元的临湖公路、京港澳高速我市连接线、岳兴公路和湖滨大道提质改造等城市进出通道加快推进；投资165亿元改造城市主干道23条、35公里，拉通中心城区所有“盲肠路”，提质改造325条小街巷；投资6.5亿元的市体育中心主体工程即将完工；总投资400亿元的洞庭新城项目加快实施；完成总面积77平方公里的环南湖城市总体规划，正在建设夜景亮化提质改造和一批配套工程，城市面貌大为改善，综合承载能力显著提升。同时大力开展招商引资，共实施内联引资项目2161个，其中总投资亿元以上项目907个，国内外500强企业47家，内联引资到位资金连续四年排全省第一。

谋划改革。坚持以改革的办法破解难题、化解制约。以市场为导向加快经济改革。148家市属国有企业全部完成改制任务；在全省率先完成城区财税体制改革；文化体制改革被评为全省唯一的“全国文化体制改革先进地区”；集体林权制度、交通管理体制、医药卫生体制等改革顺利稳妥推进。以双活共赢为导向加快金融改革。全面启动金融安全区创建活动和社会诚信体系建设，严厉打击恶意逃废债务和非法集资行为，积极开展金融诉讼案件集中执行活动，新增各类金融机构42家，上市公司达10家，9家企业在天交所挂牌，我市由金融风险区转变成“中国金融生态城市”。以服务型政府为导向加快行政改革。深化政务公开，优化经济环境，市县乡三级和80%行政村（社区）建立便民服务中心，在全省率先推行行政审批“两集中、两到位”、建设工程项目联合审批和联合验收制度、城区基本建设项目“一票制”收费制度。坚持依法行政，聘请政府法律顾问，规范行政自由裁量权，取消行政权力366项。推进政企、政资、政事分开，政府与中介组织分开，市直232个社团基本实现“五脱钩”。以公平公正为导向加快干部人事制度改革。深入推行“四差额”竞争性选人用人办法，今年公开选拔10名县处级领导干部、71名科级干部，有换届选举任务的9个县市区和156个乡镇人大、政府、政协领导班子换届，全部实现风清气正、圆满成功。

预计2012年，全市GDP跨上两千亿台阶，达到2210亿元；财政总收入跨上两百亿台阶，达到230亿元；完成固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值分别为1167.7亿元、689.5亿元、1100亿元，7年年均分别增长37.4%、19%、19.9%；城乡居民收入达到22356元、8237元，年均分别增长11.2%、13.4%；财政收入、县域经济、非公经济占GDP比重分别达到10.4%、58.4%、58.8%，分别比2006年提高3.7、5.7、8.7个百分点；产业结构比由2006年的18.3:47.9:33.8调整为12.2:56.1:31.7。

三、优化生态，着力改变城乡面貌

治理保护环境。做到守湖有责，加强洞庭湖综合治理，完成洞庭湖周边102家造纸企业整治任务和57个湘江流域综合整治项目。大力推进节能减排淘汰落后产能攻坚行动，实施减排工程208个，建成11座污水处理厂，关停“十五小”企业97家。大力整治河道非法采砂、矿石非法开采、畜禽养殖污染。等4个县区建成国家级生态示范区，镇等22个乡村成功创建国家级、省级生态乡镇和生态村。预计今年万元GDP能耗0.95吨标准煤/万，比2006年下降37.9%。

建设改善环境。推进流水环城。先后实施南湖蓝藻治理、环南湖截污管网、千亩湖旅游走廊、王家河流域综合治理等工程，完成南湖、东风湖、吉家湖、芭蕉湖、王家河、北港河“四湖两河”连通工程规划，努力实现水清、水活、水美、水阔。推进森林进城。广泛开展植树造林、城区道路绿化提质活动，城区新增绿地面积420多万平方米，建成区绿化覆盖率39.8%。全市森林覆盖率45.3%。创建全国绿化模范城市即将授牌。推进景观绕城。按照“一片景区一个特色、一座建筑一个风格、一条街道一个景观”要求，建设一批城市精品亮点工程，建成44个城市广场、公园、小游园，改造主干道临街立面，既衬托古城风韵，又尽显新城魅力。

创建美化环境。深入开展以创建全国文明城市为龙头“五创提质”活动，加快推进数字城管、智慧交通、平安城市建设，广泛开展“学雷锋当好人、建设爱心城市”志愿服务活动，被评为全国创建文明城市工作先进城市，城市环境综合整治定量考核排名全省第一，今年城市文明程度指数测评进入提名资格城市前11强。全面开展城乡环境整治攻坚行动。累计投入资金120多亿元，以“三清五改”和乡风民约建设为重点，加快新农村建设，农村环境卫生明显改观，华容获评全国文明县城，湘阴、汨罗、平江、临湘、我市县获评全省文明县城。

四、改善民生，着力增进群众福祉

大办实事。每年确定一批实事重点推进，每年财政民生支出占总支出65%以上，今年达到73.4%。农村义务教育“两免一补”政策全面落实，“两基”人口覆盖率100%；市图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆全部免费开放，实现乡乡有综合文化站、村村有农家书屋；覆盖411个村的体育健身工程投入使用；完成175个乡镇卫生院和3310个村卫生室改扩建工程，新农合参合率达99.8%；新增城镇就业37.3万人，下岗失业人员再就业21.6万人，农村劳动力年均新增转移就业8.5万人；“五大”保险累计参保232万人，在政策上实现了全覆盖；累计建设保障性住房5.1万套，发放廉租住房租赁补贴2.7万户；城乡低保实现动态应保尽保。在全国率先推行城镇“零就业”家庭动态清零，在全省率先建立特困家庭大病医疗慈善救助基金，率先推行社区卫生“服务零距离、药品零利润、医患零纠纷”，率先实现乡乡有敬老院目标，率先在农村实施大面积危房改造，率先落实洞庭湖区专业捕捞渔民上岸定居。

真心待民。坚持定期接访、带头下访，关注网络民情、领导信箱、热线电话，做到每信必批、每信必回。开通“12345”公众服务热线，及时回应群众呼声，被评为“全国优秀服务热线”。带头处理复杂问题、疑难问题，不回避、不推诿。近年来，妥善处理了求真学校遗留问题、商业银行“退市”风险、阿波罗烂尾楼问题等28个复杂遗留问题，成功应对了我市县新墙河砷污染事件、2008年雨雪冰冻灾害、2010年临湘市黄盖湖抗洪救灾、2011年特大暴雨山洪泥石流地质灾害、93号油品品质等一批突发公共事件和重大自然灾害。

狠抓安全。致力营造安居、安全、安定的环境，深入开展“打黑除恶”、禁毒禁赌、扫黄打非等专项行动，建立健全食品药品安全责任体系，加强网络舆情监管，近年来全市没有发生影响大的恶性案件、群体性事件和重大安全责任事故，连续5年被评为全省社会管理综合治理先进单位。高度重视安全生产工作，全面排查整治安全生产隐患，消防安全投入保持全省领先，连续7年被评为全省安全生产先进单位。

五、强基固本，着力提供坚强保障

大力开展创先争优。开展争创优秀领导班子、优秀领导干部、优秀共产党员、优秀公务员“四优”竞赛、“走访群众听民声，深入基层解难题”等主题活动，倡导“一个‘干’字担日月，一个‘实’字写春秋”的实干精神，营造“只为成功找出路，不为失败找理由”的工作氛围，引导各级党组织和党员干部忠诚履职、干事创业、争创一流。2012年10月，在全国创先争优活动总结交流电视电话会议上，我市作为全国唯一地级市代表作典型发言。

狠抓基层基础建设。推进非公企业和“两新”组织党建工作，新建党组织1500多个。推进“两清零一提升”活动，建成156个乡镇机关“五小”设施，702个村级活动场所加快建设。推进万名党员干部下基层“一联三进”活动，联手帮扶基层党组织晋位升级。推进第一村支部书记制度，加大从基层选拔领导干部和公务员力度，从村主职中招考75名乡镇公务员，选聘806名大学毕业生到村任职，基层基础进一步夯实。

加大反腐倡廉力度。规范权力运行，开展“三乱”、医药购销不正之风、违规操办婚丧喜庆、党员干部参与违法建设、“三公”消费等专项整治，从严从快查处腐败案件，确保党员干部清廉从政。今年来，全市各级纪检监察机关共立案560件，给予党纪政纪处分851人，查处县处级干部13人，我市连续五年被评为全省反腐倡廉建设先进单位。

推进民主政治建设。发扬党内民主，完善科学决策机制，建立重大事项专家咨询制度和向社会征求意见制度，让广大群众更广泛、更充分地参与公共事务管理。支持各级人大认真履行宪法和法律赋予的职责，支持人民政协依章行使参政议政职能，忠实履行我市军分区党委第一书记职责，巩固和发展统一战线，支持工会、共青团、妇联积极开展工作。

六、严格要求，着力树立良好形象

勤奋扎实工作。工作充满激情，日程总是安排得满满当当，不敢有半点懈怠。带头深入项目建设、民生改善、维护稳定一线，做到身先示卒，靠前指挥，雷厉风行，一抓到底。虽然家人都在株洲，但六年多来从没有休过一次完整的长假，从没有发生周一从株洲赶来上班的情况，全休双休日不到20%。

团结互助共事。认真坚持民主集中制，坚决维护市委、市人大、市政府、市政协几套班子团结。担任市长期间，坚决执行市委的决定和工作部署，维护市委权威，重大工作坚持提请市委常委会研究，并及时向市人大报告和市政协通报。担任书记后，大事讲原则，小事讲风格，凡重大事项决策，事前充分沟通、科学论证，再协商民主、集体决议，不搞“一言堂”。经常与班子成员交心通气，善于倾听不同意见，支持同志放手开展工作，与班子成员情感融洽、配合紧密、共事愉快。

严守换届纪律。坚决贯彻中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”及省委组织部“8个严禁”、“6个带头”的换届纪律要求，从严查处干扰换届选举的事件，确保了县乡换届圆满顺利。以此为标准严格要求自己，保持一颗平常心对待省里换届选举，没有做过违反换届纪律的事情，坚持抓工作的劲头不放松，把主要精力放在抓发展、谋发展上。

清正廉洁从政。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，坚持严格要求自己、严格要求身边工作人员、严格要求亲属。六年多来，没有安排一个亲属来我市工作，没有直接或间接因私为任何人打过招呼、写过条子、介绍过任何工程和项目。除朋友之间的人情往来外，没有接受过红包礼金、有价证券和贵重物品。对自己全部亲属情况进行公开通报，要求各级各部门负责人严防有人打我的牌子坑蒙拐骗。不搞团团伙伙、拉拉扯扯的事，同事之间不分亲疏，工作之中不坏规矩。

回顾几年来的工作，我深深体会到，工作成绩的取得，是省委、省政府坚强领导、大力支持的结果，是市几套班子精诚团结、合作共事的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、扎实苦干的结果。我也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，主要是转方式调结构成效还不够显著，大项目好项目仍然偏少，城市综合管理还没有建立科学的长效机制，依法行政还存在一些薄弱环节，党风政风和干部作风转变还有不少工作要做，个人能力水平还有待进一步提升。在今后的工作中，我将进一步发扬长处，弥补不足，和班子成员一道精诚团结、真抓实干，和全市人民一起同心同德、埋头苦干，为全面建成小康我市、美丽我市而努力奋斗。

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