严防荣誉称号成为违纪违规的“防护衣”

十八大以来，党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决查处腐败案件，一大批“老虎”、“苍蝇”应声落马，大大推动了党风廉政建设，大大净化了政治生态和社会风气。

反观这些落马官员，我们除了为党中央的英明决策和坚决行动击掌相庆之外，更应该认真透视落马官员的人生轨迹，找准落马官员变节脱轨的重要节点。武断言之，这些落马官员不管是采取什么方式、借助什么力量逐步上位的，但有一点是不容否认的，那就是他们也曾兢兢业业，也曾得到认可。透过落马官员的履历，我们不难发现，很多人都曾获得过大大小小的荣誉称号，甚至是当选过全国先进模范。为什么曾经的先进模范会堕落成为贪腐分子，除了众所周知的客观原因和主观因素外，荣誉称号的管理不到位也是不容忽视的因素。

荣誉称号本是对做出卓越成绩的人或行为的肯定与褒奖，但我们惯常只重评选、不重管理，只重授予、不重监督的做法，往往让荣誉称号成为违纪违规的“防护衣”，成为扰乱监督视线的“迷彩服”，让违纪违规行为得以藏身隐匿，让小错小过错失纠正良机，结果是小错误变成大麻烦、小问题变成大祸害。及至醒悟，悔已晚矣！荣誉称号遮掩下的违纪违规，不仅是对个人不当行为的纵容姑息，让个人在歪路上越走越远；更给党的事业和人民的利益带来严重损害，它使民众对先进的标准产生怀疑，对模范的群体产生质疑，进而引发严重的社会信任危机。

要恢复荣誉称号奖优罚劣的本真，防止其沦为违纪违规行为的“防护衣”，必须三管齐下，标本兼治。

一要严把评选关。先进人物的推荐、考察和评选，必须做到有章可循、有规可依，可评可不评的，坚决不评，防止荣誉称号因泛化而贬值，保证荣誉称号的含金量；必须做到民主公正、公开透明，尽量扩大参与主体以提高民主程度，尽量拓展考察事项以提升公信程度；必须做到操作规范、程序严密，切实增强评选规矩意识，防止弄虚作假、以假乱真。

二要严把管理关。要重视对先进模范人物的教育，促使他们在功成名就后不放松对世界观的改造，保持先进模范本色；要加强对先进模范人物的跟踪管理，定期了解他们的思想状况和工作、生活情况，对苗头性、倾向性问题要做到“早发现、早提醒、早纠正”。要加强对先进模范人物的监督，尤其是身处高位的“一把手”，更要严格标准，绝不可放任自流。

三要严把惩处关。荣誉称号不是监督制约的“挡箭牌”，先进模范也没有“免检”特权。对于先进模范人物的违纪违规行为，要敢于拉下脸、真下手，必须做到惩处无“盲区”、问责无“特区”，以求“惩前毖后治病救人”之效，防止先进模范沦为阶下囚的悲剧重演，真正确保党纪党规的刚性约束。

（作者单位：安徽省六安市纪委政策法规研究室）

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