问计求策“十三五”

建设全国联网“政务云平台”

前段时间，“我妈是我妈”等“奇葩证明”引起社会热议。“十三五”规划建议提出，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。建议从以下几个方面着力：

其一，保障平台质量，加强平台管理。国家建设政务云平台，既能保障技术水准，又能实现最优配置。

其二，破除行政壁垒，实现信息共享。国家可建立政务云平台协调机构，处理各省市间的沟通问题，掌握行政最新动态，考量政策法规实施状况。

其三，统一数据管理，提高行政效率。统一政务平台依托同一个数据库，既能厘清部门权限、提高数据质量，又能让群众免去诸多证明的麻烦，也可以保障证明的可信度。

——domaclic@163.com 

中小城市应大力发展电商

“十三五”规划建议提出，要通过互联网推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新。建议推动中小城市发展电子商务：

一是加大政策资金扶持力度。完善电商发展政策措施，建立电商产业专项基金，重点培植电商集聚载体、培育壮大网络零售业、扶持电商支付及服务平台建设等，有序推进电子商务跨区域延伸。

二是推进电商市场体系建设。推进电商物流、信用、安全、标准、支付等体系建设，鼓励以企业为主体，制定符合中小城市发展的电商标准及规范，强化运行监管和风险控制。

三是培育电商领军企业及人才。大力扶持培育一批运营模式新、发展前景好、整体实力强的电商企业；培养引进懂技术、精业务、善管理的高层次复合型电商经营管理人才。

——文国云 李 清（四川省内江市委办公室） 

“十三五”规划建议提出，“加大城镇棚户区和城乡危房改造力度”。建议对城市低层旧建筑进行加层改造，提高抗震能力，延长使用寿命，改善使用功能。这样既能节省社会成本，也可减少拆迁带来的社会问题。

——陆建衡（北京泰中建科技发展有限公司） 

“深化农村土地制度改革”，是“十三五”规划建议提出的目标之一。目前，条块分割的农村土地经营形式已运行30多年，也暴露出诸多弊端。建议加快农村土地集约化流转，培育一批农业产业化龙头，让国家巨额的农业投入发挥最大的经济效益。

——柏依朴（湖南省澧县县委宣传部） 

“十三五”规划建议提出，“迈进创新型国家和人才强国行列”。创新发展要“落地生根”，除激发已有人才的创新创业意识外，还要加速推进教育体制改革，培养更多有创新精神的人才。

——巴桂茹（河北省唐山市玉田县委组织部）

“支持贫困地区加快发展”，写入了“十三五”规划建议。希望在制度保障、政策支持、强化考核上下功夫，包括全面探索实施12年免费义务教育，加大贫困地区新型职业农民教育培训。