贯彻《干部教育培训工作条例》要增强“五力”

在学习贯彻《干部教育培训工作条例》座谈会上，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志指出：“《干部教育培训工作条例》体现了党中央关于干部教育培训工作的新精神新要求，吸收了干部教育培训实践的新经验新成果，要认真学习、大力宣传、严格执行。”深入学习赵乐际同志讲话精神，笔者认为，要从增强执行力、战斗力、竞争力、穿透力和公信力着手，加强和改进干部教育培训工作，开创新局面、取得新成效。

强化责任抓落实，增强执行力。从落实“四个全面”战略部署的高度，落实好“四个责任”，加强和改进干部教育培训，打造过硬干部队伍。一要落实主体责任。加强党组织的统一领导，将干部培训培训列入重要议事日程，纳入党建工作责任制和目标管理绩效考核范围，党组织要对干部教育培训的部署、组织协调负责，对干部教育培训的深入开展、扎实推进负责，对干部教育培训的实践成果、实际成果负责。二要落实职能责任。建立健全干部培训工作联席会议制度，形成组织部门牵头协调，纪检、宣传、党校等部门积极配合的工作机制。组织部门要切实担负起牵头负责的责任，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门的沟通联动，确保工作有序推进。各相关单位要切实履行协同配合的责任，加强宣传引导，强化督促检查，凝聚推进工作的强大合力。三要落实带头责任。全体党员领导干部既要认真参加干部教育培训，又要带头参加所在支部的党员经常性教育，做刻苦学习、学以致用的模范。主要领导要切实担负“第一责任人”职责，站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对干部教育培训进行具体的指导，始终把责任扛在肩上，确保工作扎实开展。四要落实个体责任。所有干部要增强责任感和使命感，增强主动性和自觉性，积极履行受教育的义务，踊跃开展个人自学，积极参加集体学习、集中轮训、组织调训和网络培训，全面提高德才素质和履职能力。

统筹兼顾抓保障，增强战斗力。一要强化经费保障。从抓实干部教育培训工作的需要出发，将干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，为干部教育培训提供支撑和保障。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区干部教育培训支持力度，推动优质培训资源向基层延伸倾斜，促进干部教育培训均衡发展、协调发展。二要强化机构保障。加强干部教育培训机构建设，科学规划、统筹兼顾，努力构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。既要继续加大党校、行政学院、干部学院的软硬件投入，充分发挥它们在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，又要充分利用符合条件的高等学校、科研院所、社会培训机构等其它机构承担干部教育培训任务，用开放式思维和市场运作方式，广泛拓展干部教育培训平台。三要强化师资保障。以政治合格为首要原则，内外兼修，建设一只专兼职结合的高素质干部教育培训师资队伍。加大在职教师的继续教育，通过常规培训、在职进修、挂职锻炼、外出交流、参与重大调研课题研究等途径，提升他们的能力和水平。有计划地引进高学历、高水平人才充实教师队伍，为干部教育培训工作注入新的活力。加大兼职教师选拔力度，既要多请专家学者兼任客座教师，又要将任职范围扩大到业务骨干、先进模范人物和优秀基层干部，并建立健全领导干部上讲台制度，推动党员领导干部带头授课。四要强化教材保障。进一步加强精品课程建设和精品教材的开发，重点开发体现马克思主义中国化最新成果、反映各领域理论和实践创新的精品课程，加强干部教育培训精品课程库建设，实现课程资源内容丰富、品质优良。积极选用中央有关部门组织编写、推荐的权威教材和学习读本，为接受教育培训的干部提供高标准、高品位、高质量的精神食粮。

创新理念抓特色，增强竞争力。一要树立以人为本理念。严格遵循以人为本、因人施教，干什么学什么、缺什么补什么的原则，坚持把每名干部都纳入干部教育培训范围，引导广大干部充分认识学习的必要性、系统性和长期性，不断加大干部在经济、社会、文化、科技、法律、领导科学等领域的学习提高，增强教育培训的针对性、多样性和实效性，使广大干部真正学为所需、学有所获、学以致用。二要树立从严从实理念。将“从严从实”理念贯穿于干部教育培训的全过程，扎实推动网络培训和在职自学，提高干部参加教育培训的自觉性和主动性。从严执行中心组学习制度，夯实对党的理论和路线方针政策的学习，并保证在自学和调研的基础上每个季度不少于1次集体学习研讨。扎实开展以组织调训为主的脱产培训，严格培训要求，做到考试不过关不通过、纪律不落实不通过、任务未完成不通过。三要树立生动和谐理念。转变教育培训观念，从传统的以教师为中心，转变为以学生为中心、以活动为中心、以实践为中心，倡导自主教育、快乐教育。综合运用讲授式、案例式、体验式、互动研讨式、情景模拟式、现场参观式等教学方法，营造生动、活泼、和谐的学习氛围，让广大干部乐于接受、入脑入心。四要树立兼容并包理念。既要传承和坚持以前干部教育培训工作中的好方法和好措施，又要积极运用新技术、新媒介为我所用，在兼容并包中增强干部教育培训的竞争力和实效性。要精心打造干部网络培训平台，充分用好大数据、“互联网+”等技术手段，推动干部培训上电视、上手机、上互联网，建立完善兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系，让干部教育培训在纷繁的舆论氛围中脱颖而出，从而占领舆论引导的主阵地。

突出重点抓关键，增强穿透力。突出重点，抓住理想信念、党性教育、道德教育、政治理论等关键，教育引导广大干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。一要突出理想教育。把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，触及思想、触及灵魂，教育党员干部坚定理想信念，忠诚于党和人民，形成干事创业的持久动力。二要突出党性教育。把学习党章作为加强党性修养的必修课，深入开展党章和党的基本知识、党史国史和党的优良传统教育，全面增强广大干部的政治自觉性。三要突出廉政教育。全面贯彻落实党风廉政建设各项规定，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，促进广大干部严格要求自己，廉洁自律，自觉接受监督，并履行好党风廉政建设责任制，增强廉洁从政意识。四要突出道德教育。把干部教育培训与优秀文化传承结合起来，推动干部教育培训贴近民族、地域文化特点、贴近干部个人文化素养，教育引导广大干部遵守社会公德、职业道德、家庭美德，提升个人涵养和品德，培育和践行社会主义核心价值观。五要突出法治教育。将开展法治教育培训与弘扬法治文化相结合，教育引导广大干部牢固树立法治思维、强化法治观念，始终胸怀对法治的尊崇、对法律的敬畏去谋划工作、推进决策，做到谋事科学、决策合法。六要突出能力培养。围绕提高干部促进发展、依法行政、调查研究、学习创新等本领，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作方法紧密结合起来，扎实开展政治理论、岗位技能和业务能力培训，全面提升广大干部做好本职工作、解决问题、创业发展和服务群众的能力。

从严管理抓形象，增强公信力。一要从严管理经费。坚持厉行节约、勤俭办学，好钢用在刀刃上，充分发挥干部教育培训经费的使用效益。严格教育培训纪律，干部个人参加社会化培训，费用一律由本人承担，不得由财政经费和单位经费报销，不得接受任何机构和他人的资助或者变相资助。二要从严管理机构。从严从实落实对干部教育培训机构、培训项目、培训课程、培训教师的评估和考核，规范干部教育培训收费标准，严禁借干部教育培训之名谋取不当利益。建立健全奖惩激励机制，强化激励约束，充分调动教师的积极性、主动性和创造性。坚持“党校姓党”原则，严明讲坛纪律，坚决杜绝在干部教育培训中传播违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。三要从严管理学员。严格培训日常管理，严肃培训纪律，实行科学合理的学习绩效管理机制，狠刹学习不实、不学无术的歪风。实施全过程精细化管理，把“好干部”标准和“三严三实”要求融入到培训管理细节，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。四要从严管理结果。坚持将干部的学习情况与业绩考核、评优选先、晋职晋级挂钩，把学习态度、理论素养和学习能力作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。进一步将考核结果与干部使用结合，公平公正、选贤任能，让重视学习、善于学习、学有所成的干部得到认可、得到重用，从而引导广大干部把心思和精力放在学习上，放在干事创业上。

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