在历史的关口持续引领经济发展新常态

今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，社会各个领域的建设取得重大进展。

总体看，2015年我国经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。这不仅标志着我国今年的主要目标任务已经顺利完成，也标志着“十二五”规划可以胜利收官。站在一个更高的发展水平上，宏伟的“十三五”规划在触手可及的地方正待扬帆远航。在岁末年初的日子里，召开中央经济工作会议，不仅是立足我国经济发展新常态的一个系统总结，也为做好明年经济工作提供了重要指导方针和具体实践因循。

我们所坚持的中国特色社会主义政治经济学的重大原则，就是要坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用。新的历史形势下，我们必须清醒地看到，由于多方面因素影响和国内外条件变化，我国经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，如果不采取有力措施加以化解，就有可能致使经济发展受阻。正是基于综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用，我们做出了“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”这样一个重大判断。

中国经济蕴含的所有潜力活力，都需要通过深化改革激发出来；而要引领经济发展新常态，就必须努力实现多方面工作重点转变。也就是说，推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

习近平同志指出，“部署2016年经济工作，重点是落实‘十三五’规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。”明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。面对明年十分繁重的经济社会发展特别是结构性改革任务，我们在战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，通过积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险等一篮子调控手段，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，确保尽快树立加快经济结构调整和转型升级的信心，再一次形成创新涌动、百舸争流的生动局面。

统筹兼顾才能促进我国经济社会行稳致远，综合平衡才能让发展之路越走越宽。当前，我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，但同时也面临很多困难和挑战，尤其是结构性产能过剩比较严重这一绕不过去的历史关口。要想在这一历史发展的“重要窗口期”有所突破，就必须锐意改革、大胆创新，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，进而获得广阔的发展空间和充足发展后劲。

“蛰龙已惊眠，一啸动千山。”2016年既是“十三五”的开局之年，也是中国经济转型的关键之年。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。